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　　全國人大代表魯冠球這次帶來(lái)的六條議案中，有四條都與新能源有關(guān)：關(guān)于制定新能源汽車(chē)國家標準的建議、關(guān)于大力發(fā)展光伏發(fā)電應用市場(chǎng)的建議、關(guān)于盡快出臺《上網(wǎng)電價(jià)法》的建議、關(guān)于支持汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)轉型升級的建議。

　　魯冠球告訴記者，他之所以關(guān)心這四方面的問(wèn)題，是因為結合我國的經(jīng)濟發(fā)展現狀和產(chǎn)業(yè)升級的需要，這四個(gè)問(wèn)題是當前亟待解決的。因為新能源是經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動(dòng)機，這些問(wèn)題越早解決，越有助于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，否則，可能成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

　　關(guān)于制定新能源汽車(chē)的國家標準，魯冠球說(shuō)，國際金融危機使得新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇提前到來(lái)，步伐不斷加快，各國紛紛出臺扶持政策，我國也出臺了相關(guān)政策。但由于我們一直沒(méi)有新能源汽車(chē)的國家標準，企業(yè)自行其是，可能會(huì )給未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)隱患。為此他建議：由國家相關(guān)部委牽頭，聯(lián)合國內有成熟研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗的企業(yè)，成立國家新能源汽車(chē)標準體系委員會(huì )，盡快著(zhù)手制定完善的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標準；由于關(guān)鍵零部件技術(shù)是新能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵，新能源汽車(chē)標準的制定首先是關(guān)鍵零部件標準的制定，盡快確定統一的關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)標準；以鋰動(dòng)力電池為依托，重點(diǎn)推進(jìn)鋰離子電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準的制定；加強與發(fā)達國家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標準的接軌，制定出具有國際通用水準的新能源汽車(chē)標準體系。

　　而魯冠球支持汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)轉型升級的建議，也是同新能源汽車(chē)的發(fā)展緊密相連的。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為大勢所趨，傳統汽車(chē)零部件也迎來(lái)了對接新能源的巨大創(chuàng )新空間。如何利用好這難得的歷史機遇，加快零部件的轉型升級，適應未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，離不開(kāi)國家的引導和支持，為此他建議：制訂專(zhuān)門(mén)的新能源汽車(chē)零部件發(fā)展規劃，明確未來(lái)汽車(chē)零部件發(fā)展的方向和重點(diǎn)；引導并支持汽車(chē)零部件企業(yè)參與整車(chē)廠(chǎng)新能源汽車(chē)研發(fā)，并與整車(chē)廠(chǎng)建立同步開(kāi)發(fā)、同步發(fā)展的配套關(guān)系；對汽車(chē)零部件企業(yè)用于新能源汽車(chē)重要零部件研發(fā)的投資，給予支持，對掌握了新能源汽車(chē)核心技術(shù)的企業(yè)重點(diǎn)扶持；對傳統汽車(chē)零部件企業(yè)淘汰落后的產(chǎn)品和設備，引進(jìn)新技術(shù)、新裝備給予一定的政策支持；進(jìn)一步規范汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境，保護知識產(chǎn)權，打擊技術(shù)剽竊，鼓勵自主創(chuàng )新；扶優(yōu)扶強，支持國內大型汽車(chē)零部件企業(yè)整合國際資源，參與國際競爭。

　　對于我國的光伏發(fā)電應用市場(chǎng)，魯冠球一直予以關(guān)注。他說(shuō)，太陽(yáng)能資源豐富，是重要的可再生能源。最近5年，光伏發(fā)電的優(yōu)越性及開(kāi)發(fā)前景，得到了世界各國大力支持，發(fā)展迅速。目前，歐洲許多國家光伏發(fā)電成本達到0.2美元/千瓦時(shí)，低于當地火電價(jià)格。我國西部光伏發(fā)電接近1元人民幣/千瓦時(shí)的發(fā)電成本，并在持續下降。

　　我國由于勞動(dòng)力、設備、土地等優(yōu)勢，光伏組件成本遠低于歐美發(fā)達國家。最近5年，我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量每年成倍增長(cháng)，2008年產(chǎn)量超過(guò)3000MW，占全球的一半以上，光伏產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)1500億元人民幣，從業(yè)近百萬(wàn)人，我國已成為名副其實(shí)的太陽(yáng)能光伏制造大國。目前，由于國內光伏應用市場(chǎng)規模不大，使我國消耗了大量能源制造的光伏發(fā)電產(chǎn)品在為外國生產(chǎn)綠色太陽(yáng)能電力，同時(shí)也阻礙了國內光伏企業(yè)的規�；�和產(chǎn)業(yè)升級。為此，他建議國家加大國內光伏應用市場(chǎng)的培育力度：明確光伏發(fā)電裝機量的中長(cháng)期目標及每年的最低目標，并為目標實(shí)現提供專(zhuān)門(mén)的財政支持；鼓勵家庭，特別是農村地區大面積使用太陽(yáng)能屋頂發(fā)電；建立統一的產(chǎn)品標準體系，并由專(zhuān)門(mén)機構監督產(chǎn)品質(zhì)量，提高我國光伏產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平；加快電網(wǎng)改造進(jìn)度，使我國電網(wǎng)盡早適應太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)要求。

　　發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，自然離不開(kāi)電網(wǎng)，因此，他同時(shí)提出關(guān)于盡快出臺《上網(wǎng)電價(jià)法》的建議。魯冠球說(shuō)，為加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年國家出臺了一系列法規和政策。3月23日，財政部、住房和城鄉建設部出臺《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應用的實(shí)施意見(jiàn)》，并出臺了《太陽(yáng)能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》；7月21日，財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》；12月26日，《中華人民共和國可再生能源法(修正案)》發(fā)布，并將于2010年4月1日起施行，中國光伏產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。由于我國可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用起步較晚，光伏產(chǎn)業(yè)整體水平與發(fā)達國家相比有較大差距，發(fā)達國家多年積累的經(jīng)驗值得借鑒。

　　現在，美國、日本、德國、法國、西班牙等國家均制訂并施行了《上網(wǎng)電價(jià)法》。德國2004年1月1日實(shí)施修正后的《上網(wǎng)電價(jià)法》后，一躍成為世界光伏市場(chǎng)和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家，并拉動(dòng)了其他國家光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　魯冠球認為，有了《上網(wǎng)電價(jià)法》，不但有利于培育國內光伏發(fā)電應用市場(chǎng)，可以促進(jìn)太陽(yáng)能企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，降低成本，還可以減少?lài)�家對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼。因此，他建議盡快出臺《上網(wǎng)電價(jià)法》，促進(jìn)國內光伏產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、快速地向前發(fā)展。 (記者 海霞)