“無(wú)法流動(dòng)的空氣已經(jīng)像棉被一樣將蘭州蓋住!边@是數年前媒體對蘭州空氣污染的描述。
什么原因給蘭州造成如此窘境?導致的直接因素是布局于蘭州市區的許多重工業(yè)廠(chǎng)礦企業(yè)。解放后,國家在“一五”計劃中就將蘭州定位為重工業(yè)基地,加上蘭州的特殊地形,重工業(yè)污染逐年累積。改革開(kāi)放以后,工廠(chǎng)規模的擴大,舊城區改造,重工業(yè)比重依然很大,使本不適合規劃為重工業(yè)城市的蘭州變成有名的“污染城市”。
由于蘭州乃至甘肅位于黃土高原腹地,氣候干燥,降水稀少,又毗鄰戈壁沙漠,自然條件差。所以“黃沙飛滿(mǎn)天”的景象不足為怪。脆弱的生態(tài)條件和客觀(guān)因素迫使甘肅省政府在進(jìn)行環(huán)境治理的同時(shí),加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變更是迫在眉睫。
2007年1月,徐守盛就任甘肅省省長(cháng)。甫一上任,環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)轉型就成為擺在徐省長(cháng)面前的一道重要命題。在甘肅人的眼里,看似溫和的徐守盛,實(shí)際工作作風(fēng)硬朗果斷,“敢于推進(jìn)改革和嘗試”。3年已過(guò),甘肅環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)轉型的進(jìn)展如何?效果怎樣?今年“兩會(huì )”期間,徐守盛就此話(huà)題接受了《中國經(jīng)濟周刊》的專(zhuān)訪(fǎng)。
建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范區
《中國經(jīng)濟周刊》:甘肅作為欠發(fā)達省份,生態(tài)環(huán)境脆弱,工業(yè)結構“兩高一資”(高能耗、高污染、資源性)特征明顯,如何處理加快發(fā)展與保護環(huán)境的關(guān)系?
徐守盛:甘肅生態(tài)環(huán)境脆弱,“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重大,資源開(kāi)發(fā)利用方式比較粗放,資源循環(huán)利用和精深加工能力弱。要實(shí)現科學(xué)發(fā)展,必須轉變發(fā)展方式,也就是說(shuō),在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí),我們還要注意著(zhù)力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。去年12月24日,國務(wù)院批準了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規劃》,要求我們把甘肅建成國家循環(huán)經(jīng)濟示范區。
《中國經(jīng)濟周刊》:建設循環(huán)經(jīng)濟示范區具體有哪些舉措?
徐守盛:我們將樹(shù)立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、節約資源就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。以不同行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭,打造16條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;大力發(fā)展以低消耗、低排放、高效率為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟,以推進(jìn)清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),培育100家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè),全面提升資源能源綜合利用率和加工增值水平;以改造提升省級以上開(kāi)發(fā)區為重點(diǎn),形成36個(gè)環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)區;實(shí)施72個(gè)循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)支撐項目,形成覆蓋全省的7大循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)基地;推進(jìn)省級43個(gè)節水型社會(huì )試點(diǎn)建設,實(shí)施甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區保護與建設、石羊河流域重點(diǎn)治理、黃土高原地區綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設和重點(diǎn)流域綜合治理,開(kāi)展節水型社會(huì )建設。
加大對旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和資源精深加工產(chǎn)業(yè)的投資、引資力度,堅決杜絕引進(jìn)高污染、高耗能、高耗水項目。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新,努力突破資源綜合開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的核心技術(shù),大力推動(dòng)清潔生產(chǎn),實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程,以最少的資源消耗創(chuàng )造出更多的價(jià)值。
認真執行《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》,健全和完善節能減排制度,切實(shí)落實(shí)節約資源目標責任制和行政問(wèn)責制,推動(dòng)節約資源走上制度化、規范化的軌道。
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