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　　17日，美國能源部公布的報告顯示，上周美國消費者對能源需求比去年同期增長(cháng)了3.5%。由于美國是全球能源最大的消費國，該消息公布后，國際油價(jià)迅速走高。到當天收盤(pán)時(shí)，紐約商品交易所四月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格上漲1.23美元，收于每桶82.93美元。這使得剛剛在15日回落至80美元之下的國際油價(jià)，再次攀升至80美元之上，引發(fā)了兩會(huì )后國內市場(chǎng)對成品油調價(jià)預期的推測。

　　兩會(huì )代表建議10天聯(lián)動(dòng)

　　在本次的兩會(huì )上，成品油定價(jià)周期問(wèn)題成為代表們熱議的焦點(diǎn)。全國人大代表、中石化金陵石化公司董事長(cháng)張大福提交了一份建議，他希望國家發(fā)改委將成品油調價(jià)的觀(guān)察期縮短到10天，最終實(shí)現價(jià)格調整的“小步快跑”。張大福表示：“在一定的油價(jià)區間內逐步將調價(jià)權下放至國內石油企業(yè)，國家定個(gè)規矩，企業(yè)來(lái)執行，再由政府監督�！�

　　中國石油化工股份有限公司江西石油分公司總經(jīng)理陳立國也建議將成品油調價(jià)周期由當前的22天縮短至10天。陳立國還呼吁對定價(jià)機制其他方面進(jìn)行調整，包括應對國際油價(jià)沖破每桶100美元后的定價(jià)方案等。

　　2009年國內成品油價(jià)格共調整8次,其中5次調價(jià)明顯滯后，3次調價(jià)與國際油價(jià)變化趨勢相反，而且8次調價(jià)中只有2次降價(jià)的幅度與國際油價(jià)變動(dòng)相當。如果嚴格執行定價(jià)機制，2009年的調價(jià)次數應為10次，其中8次上漲、2次下降，比實(shí)際調價(jià)次數增加2次，全年汽柴油價(jià)格總水平也將高于實(shí)際價(jià)格。

　　對于外界爭議的“22個(gè)工作日和4%的漲跌幅度”這兩個(gè)焦點(diǎn)，國家發(fā)改委能源研究所高級顧問(wèn)、中國能源學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)周鳳起表示：“發(fā)改委只能是細節調整而不是大改。例如目前國際油價(jià)跟蹤時(shí)間為22個(gè)工作日，要研究看看能否再縮短一些。我個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)是，縮為4—5天不太可能，15天左右也許比較合適�！皩Υ�，中石油集團一位人士對此亦持相同看法�！背善酚投▋r(jià)機制改革是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程�，F在的機制也是在經(jīng)歷了長(cháng)時(shí)間的多方討論才定下來(lái)的，不會(huì )輕易就大做調整�！�

　　廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《中國能源報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“這兩點(diǎn)相對而言比較容易，其他則比較困難，目前時(shí)機還不成熟�！绷植畯娬J為由于國際油價(jià)漲幅的不穩定性，現行周期22天是比較合適的�！皣�家的宏觀(guān)經(jīng)濟經(jīng)不起價(jià)格的頻繁波動(dòng)”最后他總結道。

　　加油站優(yōu)惠收緊引發(fā)漲價(jià)猜測

　　據了解，中石化中石油兩大巨頭近日“不約而同”要求上海地區的數百座加油站取消前期優(yōu)惠，調至國家最高零售價(jià)。不過(guò)一些合資及民營(yíng)加油站仍在降價(jià)促銷(xiāo)。上海一家中石油合資加油站負責人接受《中國能源報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“合資加油站有一定的浮動(dòng)空間，目前我們的價(jià)格比中石油通知的低0.1元/升�！�

　　記者調查發(fā)現，廣州地區目前優(yōu)惠幅度雖略有收縮，但整體促銷(xiāo)力度仍然很大，仍有近180座加油站有優(yōu)惠。與3月初相比，中石油和中油BP優(yōu)惠范圍擴大至近70座，且促銷(xiāo)力度更大，國Ⅲ標準93號汽油最便宜的以6元/升的整數價(jià)在出售。中石化則繼續保持近80座的優(yōu)惠范圍和此前0.1元—0.48元/升的優(yōu)惠力度。不過(guò)，外資加油站及民營(yíng)加油站已逐步在縮小優(yōu)惠范圍。其中外資加油站已由月初的9座油站促銷(xiāo)收窄至4座。

　　北京方面，截至18日，中石化“直降4毛”限時(shí)優(yōu)惠取消的有崇文門(mén)、北京站、方莊等加油站，基本靠近二環(huán)；三環(huán)路附近的左家莊、萬(wàn)泉莊等加油站仍在限時(shí)優(yōu)惠；而青年路、清華西門(mén)等相對偏遠的加油站則推出了全天“直降4毛”的優(yōu)惠。中石化北京石油公司相關(guān)負責人表示，靈活調整加油站的優(yōu)惠主要是根據市場(chǎng)行情決定，中石化并無(wú)打價(jià)格戰的意圖。另外，中石油部分站點(diǎn)也取消了直降四五角的優(yōu)惠。

　　而在北京東四環(huán)外的一家民營(yíng)加油站，記者發(fā)現站內仍舊貼著(zhù)“93號汽油直降0.54元/升”的標幅。一位家住附近的私家車(chē)主楊先生告訴記者：“這家的汽油價(jià)格比別家都低，但是車(chē)主都知道他家油品不好。便宜幾角我不關(guān)心，我現在就想知道發(fā)改委是不是又要調高價(jià)格了�！睒I(yè)內人士對記者表示，隨著(zhù)國際油價(jià)走高和四月份成品油消費旺季的到來(lái)，預計全國范圍內加油站降價(jià)促銷(xiāo)的范圍和力度還會(huì )繼續收縮。

　　成品油定價(jià)謹防投機

　　2009年成品油價(jià)費稅改革之后，“漲得快、降得慢”成為公眾對成品油調價(jià)最大的非議。今年全國兩會(huì )期間，有代表、委員提議，中國需要改革國內成品油定價(jià)機制，以防止投機活動(dòng)，并使成品油價(jià)格進(jìn)一步與國際接軌。許多專(zhuān)家認為，這種定價(jià)機制鼓勵零售商囤積汽油和柴油，根據22天調價(jià)周期預測漲價(jià)時(shí)機，在價(jià)格上調前囤積，調價(jià)后再以高價(jià)拋出賺取利潤。對此也有業(yè)內分析師認為，近幾輪國際油價(jià)的跌宕起伏均與投機基金的炒作有關(guān)。

　　記者了解到，按照美國商品期貨交易委員會(huì )的定義，期貨市場(chǎng)上的投機者是指那些既不生產(chǎn)也不消費，僅以其自有資本買(mǎi)賣(mài)期貨并通過(guò)期貨價(jià)格變化牟利的主體。而在國際石油期貨市場(chǎng)中，一般把石油期貨市場(chǎng)交易者分為報告的商業(yè)性交易者，包括原油生產(chǎn)者、中間商、重要的消費者如航空公司等，其主要目的是利用期貨進(jìn)行套期保值交易。但實(shí)際上，投機與否主要取決于單次交易時(shí)的交易動(dòng)機，監管者無(wú)法區分每一筆交易的投機性質(zhì)，只要能夠賺錢(qián)，所謂的商業(yè)性交易者也會(huì )受到從事投機交易。由于幾乎所有的金融決策過(guò)程都存在一定程度的投機，有些經(jīng)濟學(xué)家甚至稱(chēng)“投機無(wú)所不在”。

　　對于“投機”這一敏感問(wèn)題，浙江科技學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院孫澤生對記者表示：“應理性看待投機行為。2008年中，對投機的指責曾促使國際能源署、歐盟和美國國會(huì )等紛紛宣布調查石油市場(chǎng)中的投機行為，至今未有定論。投機行為與期貨市場(chǎng)密不可分，石油期貨市場(chǎng)的形成是石油市場(chǎng)結構和定價(jià)體制演變的必然結果。投機行為增加了市場(chǎng)流動(dòng)性，是石油期貨市場(chǎng)效率的主要來(lái)源�！�

　　也許，相較于不斷爭論究竟是22天還是10天，我們更需要警惕的是那些以牟利為目的的商業(yè)交易者，這些投機才是影響油價(jià)的本源所在，也是監管當局和政府有必要認真加以關(guān)注的地方。(記者 蔣薇)