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　　進(jìn)入3月，中國又一個(gè)主要煤炭生產(chǎn)省份河南省政府正式公布了煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見(jiàn)。到今年年底，河南省力爭建成3個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸大型煤炭企業(yè)，煤炭企業(yè)數量從近800家減少到50家左右，單個(gè)礦井的生產(chǎn)規模不低于每年15萬(wàn)噸。

　　河南省煤炭企業(yè)兼并重組借鑒了“山西模式”。 中國能源界認為，以中國產(chǎn)煤大省山西成功實(shí)施煤炭資源整合、煤礦兼并重組為濫觴，中國煤炭業(yè)漸次進(jìn)入區域結構調整時(shí)代，中國“第一能源”煤炭業(yè)將一改長(cháng)期粗放的發(fā)展方式從此走向集約、高效、安全和綠色。

　　2009年山西看準了國際金融危機帶來(lái)的能源市場(chǎng)倒逼機制，果斷推進(jìn)煤炭業(yè)整合重組。目前，山西煤礦的數量已由2600座減少到1053座；煤炭企業(yè)的個(gè)數由2200家減少到130家；年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的煤礦通過(guò)整合全部淘汰，90萬(wàn)噸以上的煤礦占到煤礦總數的七成，平均規模超過(guò)年產(chǎn)100萬(wàn)噸，保留礦井全部實(shí)現機械化開(kāi)采。山西形成了以股份制為主要形式，國有、民營(yíng)和混合所有制企業(yè)辦礦數量比例為2：3：5的礦業(yè)新格局�！拔覀�?yōu)槊禾抗�業(yè)結構調整設計了整合重組、技術(shù)改造、最終實(shí)現高產(chǎn)高效三個(gè)階段。目前第一階段取得重大成果，順利進(jìn)入第二階段�！鄙轿魇∈￠L(cháng)王君說(shuō)。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長(cháng)孔涇源認為，山西的做法符合煤炭產(chǎn)業(yè)基本特性，順應了經(jīng)濟轉型的趨勢，在能源投資體制、資源綜合利用、安全生產(chǎn)和行業(yè)管理制度等方面實(shí)現了創(chuàng )新。

　　國家能源局副局長(cháng)吳吟說(shuō)，煤礦企業(yè)兼并重組和煤炭資源整合是提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平的必由之路。國家要求到2010年底全國煤礦只保留10000多處，基本解決小煤礦問(wèn)題。

　　小煤礦“浪費資源、草菅人命、破壞生態(tài)、腐蝕干部”的積弊，與中國追求的科學(xué)發(fā)展、低碳經(jīng)濟、綠色生態(tài)、和諧社會(huì )等價(jià)值觀(guān)念相悖，解決小煤礦問(wèn)題成為國務(wù)院“十一五”期間的一項攻堅工作。

　　煤炭業(yè)結構調整不僅僅是中部老牌煤炭基地的選擇，新興的西部煤炭大省避免重走老基地小煤礦遍地開(kāi)花的老路，把煤炭資源整合作為追求規模經(jīng)濟和可持續發(fā)展的重要手段。內蒙古以神華集團為藍本，請大型煤炭集團或國有合資煤炭企業(yè)整合地方民營(yíng)小煤礦，消滅了10萬(wàn)噸以下的小煤礦。毗鄰中亞能源中心的新疆也在加快整合步伐，新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力在不久前的全國兩會(huì )上透露，目前新疆煤炭企業(yè)的總數量從2002年的1820家降到259家，年產(chǎn)量從不到2000萬(wàn)噸上升至9000萬(wàn)噸，資源回采率提高到65%。

　　東部發(fā)達省份山東省也透露出信息，擬將省內合計產(chǎn)能超過(guò)1億噸的7家煤炭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權關(guān)系的整合，逐步建立統一的銷(xiāo)售、采購及資金運作平臺，實(shí)現省內煤炭?jì)�備的統一規劃和開(kāi)采。黑龍江等省的煤炭資源整合也在有序推進(jìn)之中。

　　原煤炭工業(yè)部資深專(zhuān)家郝鳳印指出，中國煤炭資源賦存水平和生產(chǎn)力水平區域差異很大，行業(yè)結構調整選擇在區域分層次推進(jìn)是明智之舉。因為煤炭行業(yè)的調整還要兼顧到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能源保障。

　　各地無(wú)論采取哪種模式，煤炭業(yè)結構調整的最終目標是一致的。山西省省長(cháng)王君用“四個(gè)保護”形容十分恰當：“保護國家煤炭資源，保護人民生命財產(chǎn)安全，保護家園生態(tài)環(huán)境，保護干部遠離腐敗和礦難問(wèn)責。為國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供綠色、持久、安全的能源保障�！�(記者王炤坤)