24日至25日,第十一屆中國石油商貿大會(huì )在福建廈門(mén)舉行,中國原油進(jìn)口依存度過(guò)高以及由此引發(fā)的國家能源安全問(wèn)題,成為與會(huì )政府官員、專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)界人士關(guān)注的熱點(diǎn)。
據國家能源局近期公布的數據,2009年,中國生產(chǎn)原油1.89億噸,凈進(jìn)口原油卻高達1.99億噸,原油進(jìn)口依存度首次超過(guò)警戒線(xiàn)50%,達到51.29%。同時(shí),中國石油進(jìn)口源和石油運輸線(xiàn)相對單一,進(jìn)一步加劇了國家能源安全的風(fēng)險。
有關(guān)專(zhuān)家建議,原油資源作為戰略資源,其保障程度直接涉及國家能源安全,應從減少石油消費、尋找石油替代品、加快海外石油收購和開(kāi)發(fā)、推進(jìn)原油管道建設等方面,降低我國原油對進(jìn)口的依存度。
原油進(jìn)口依存度快速攀升
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,能源緊 缺 的 矛 盾 日 益 突 出 。 據 統 計 ,2000至2009年,我國原油消費量由2.41億噸上升到3.88億噸,年均增長(cháng)6.78%,原油凈進(jìn)口量由5969萬(wàn)噸上升至1.99億噸,進(jìn)口依存度也由24.8%飆升到51.29%。
“我國的原油需求將越來(lái)越大,未來(lái)在原油進(jìn)口方面預計會(huì )越來(lái)越多!睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說(shuō),然而,我國原油生產(chǎn)卻呈現下降態(tài)勢。2009年國內原油產(chǎn)量18949.0萬(wàn)噸,同比下降0.4%,相對于2004—2008年2.3%的年均增速而言,原油生產(chǎn)明顯減緩。
“如果按照這樣的速度發(fā)展下去,中國經(jīng)濟將很難長(cháng)時(shí)間維持!绷植畯娬f(shuō),到2015年,中國石油的進(jìn)口依存度預計將達到65%,到2020年可能達到70%以上。
林伯強以人均石油消費算了一筆賬:2008年中國人均年石油消費為283公斤,世界人均為587公斤,美國則達2 .91噸,日本也有1 .74噸。如果中國人均石油消費達到目前的世界平均水平,中國石油消費總量將 達 到6 .6億 噸 。 “ 按 照 中 國1.8—2.0億噸的石油產(chǎn)量峰值,中國石油進(jìn)口依存將達72%,而美國目 前 石 油 進(jìn) 口 依 存 度 也 只 有63%!绷植畯娬f(shuō)。
中國石油總公司規劃院副總工程師張福琴也表示,我國原油油氣產(chǎn)量的進(jìn)口依存度超過(guò)50%,“原油進(jìn)口依存度高居不下,資源矛盾日益突出,是‘十二五’石油產(chǎn)業(yè)規劃的一大挑戰!
當前,中國這個(gè)世界第二大石油消費國使用的石油有一多半需要從國外進(jìn)口,而且其自身的能源需求 絲 毫 沒(méi) 有 延 緩 的 趨 勢 。 專(zhuān) 家 認為,中國在沒(méi)有國際石油定價(jià)權的情況下,將半數以上的石油需求放在國際市場(chǎng)是非常不安全的,能源缺口過(guò)大,給中國能源安全帶來(lái)不確定因素。
石油進(jìn)口源和運輸線(xiàn)單一加劇風(fēng)險
據國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所副研究員戚愛(ài)華介紹,我國油氣管道運輸經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,管道總里程已從1958年的0 .02萬(wàn)公里增加到2008年的近6萬(wàn)公里。
但油氣管道的建設速度與快速發(fā)展的原油進(jìn)口量仍不匹配。戚愛(ài)華說(shuō),近年來(lái),油氣需求快速增加,國內資源不能滿(mǎn)足需求,進(jìn)口量和進(jìn)口依存度逐年增大。
據中國海關(guān)統計數據顯示,2009年中國共計進(jìn)口原油2.038億噸,同比增長(cháng)14.08%,其中十大石油來(lái)源國分別是:沙特(4195.3萬(wàn)噸)、安哥拉(3217 .2萬(wàn)噸)、伊朗(2314 .7萬(wàn)噸)、俄羅斯(1530 .4萬(wàn)噸)、蘇丹(1219.1萬(wàn)噸)、阿曼(1163.8萬(wàn)噸)、伊拉克(716.3萬(wàn)噸)、科威特(707.6萬(wàn)噸)、利比亞(634.4萬(wàn)噸)、哈薩克斯坦(600.6萬(wàn)噸)
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