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　　自去年入冬以來(lái)，寒潮逐漸南移的氣候變化對我國北煤南運造成嚴峻挑戰，部分電廠(chǎng)存煤不足現象加劇，部分地區供電缺口呈逐漸增加趨勢。由于市場(chǎng)緊張氛圍濃厚，造成煤價(jià)大幅過(guò)快增長(cháng)。探究根源，在煤炭供求總體平衡的情形下，山西去年一年處于煤炭資源整合過(guò)渡期，客觀(guān)上也導致北煤南運、西煤東運的格局更為顯現，局部地區有車(chē)沒(méi)煤，局部地區有煤沒(méi)車(chē)。

　　記者調查認為，短期內必須發(fā)揮鐵路部門(mén)的宏觀(guān)調控作用，針對華中、華東等地區煤炭庫存緊張的電廠(chǎng)，加大鐵路煤炭運輸直達比重，穩定市場(chǎng)，穩定價(jià)格。著(zhù)眼長(cháng)遠，一方面可在南方主要煤炭消費地區加快建立煤炭?jì)�備制度；另一方面圍繞煤炭流向新變化，重點(diǎn)解決山西北部、中南部和內蒙古煤炭往華中、華東和西南地區的運輸瓶頸問(wèn)題。

　　惡劣天氣暴露煤炭流通環(huán)節薄弱

　　首先，煤炭生產(chǎn)重心西移凸顯鐵路運輸瓶頸。受山西煤炭資源整合影響，山西省2009年煤炭出省銷(xiāo)量為同比負增長(cháng)，兩條主要外運通道大秦線(xiàn)和侯月線(xiàn)運量均呈下降趨勢。同期，內蒙古、陜西的煤炭產(chǎn)量雖有增長(cháng)，但這些地方的鐵路運能增長(cháng)有限，未來(lái)一段時(shí)間難以滿(mǎn)足南方沿海地區日益增長(cháng)的煤炭需求。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )2009年底在一次內部會(huì )議上預計，2010年山西原煤產(chǎn)量增長(cháng)有限，全國煤炭產(chǎn)量增長(cháng)重心將會(huì )進(jìn)一步西移。隨著(zhù)鐵路復線(xiàn)建設、電氣化改造和客運專(zhuān)線(xiàn)的運行，2012年以前，陜西、內蒙古、寧夏等省區鐵路煤炭運輸瓶頸將繼續存在，將在一定程度上加劇中東部地區煤炭供求矛盾。

　　其次，天氣因素暴露下水煤過(guò)于集中風(fēng)險。目前以秦皇島港、黃驊港、天津港、曹妃甸港等幾個(gè)渤海灣港口為核心的鐵水聯(lián)運系統明顯存在過(guò)度集中的缺點(diǎn)，一旦遭遇持續惡劣天氣或其他不可抗力突發(fā)因素，煤炭流通大動(dòng)脈將受到重大影響。2009年10月中下旬以及今年年初兩輪惡劣天氣，已將煤炭流通環(huán)節中存在的問(wèn)題暴露無(wú)遺。

　　目前，下水煤發(fā)運集中體現在兩個(gè)方面：一是秦皇島本身一港獨大，秦皇島港煤炭下水量已經(jīng)占到北方7港煤炭下水總量的近一半；二是秦皇島港、天津港、黃驊港、京唐港等4港均位于渤海灣西側，北方7港下水煤總量的90%以上均集中在這一地區，北方下水煤地理位置總體過(guò)于集中。

　　短期內宜加大鐵路運輸直達比重

　　受需求和來(lái)水不足影響，華中電網(wǎng)去年冬季用電負荷不斷創(chuàng )出歷史新高。國家電網(wǎng)華中公司獲得的最新統計數據表明，自2009年年末至2010年初，華中電網(wǎng)限電量總計達到了11.75億千瓦時(shí)。

　　但從全國總體供求看，2009年我國煤炭供求總體寬松。國家統計局數據顯示，2009年12月國內煤炭供給達到30億噸以上，較2008年同期增幅較大。中電聯(lián)發(fā)布的數據顯示，2009年發(fā)電耗煤同比增長(cháng)6.08%，達到13 .99億噸，全年電煤消費占煤炭供給的比重應在50%以下。從這兩組數據分析，煤炭供需市場(chǎng)不應該出現緊張局面。

　　事實(shí)恰恰相反。即便在煤炭總體供應充足的情形下，局部地區電煤告急加劇市場(chǎng)緊張信號，中間商介入進(jìn)一步推高煤價(jià)上漲預期，秦皇島動(dòng)力煤平倉價(jià)一路攀升。2009年12月28日，秦皇島動(dòng)力煤平倉價(jià)同比漲幅在180元—240元之間/噸，元旦之后呈繼續上漲態(tài)勢。去年12月份以來(lái)持續的電煤緊張既暴露出流通環(huán)節薄弱之處，也與煤價(jià)大幅、持續上漲超出電廠(chǎng)承受能力有關(guān)。

　　據了解，華中地區的湖南、湖北、江西三省每年需要通過(guò)鐵路運入的電煤就達到約6000萬(wàn)噸，這個(gè)數字本身就說(shuō)明了這些年鐵路部門(mén)為了保障中部地區電煤運輸投入的精力、資源及所面對的壓力。但從當前和長(cháng)遠看，電煤運輸總量還將以較快的速度增長(cháng)，與之配套的鐵路運輸緊張的局面可能會(huì )成為常態(tài)。為此，未來(lái)幾年的季節性用電高峰，鐵路部門(mén)加強對煤炭運輸調控將是關(guān)鍵，增加對華中等地區的電煤運力安排應成為重要舉措。(記者戴勁松)