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　　隨著(zhù)第二批原油戰略?xún)�備基地的陸續開(kāi)工，中國石油戰略?xún)�備計劃進(jìn)入了如火如荼的建設階段。中國是世界第二大石油消費國和進(jìn)口國，而目前高達51.29%的對外依存度讓石油戰略?xún)�備成為保障中國能源安全極為關(guān)鍵的重要舉措。專(zhuān)家認為，僅僅靠建設石油儲備基地還不夠，石油安全須有長(cháng)遠戰略。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在第十一屆中國石油商貿大會(huì )期間透露，中國石油戰略?xún)�備第二期工程選址建設完工并投產(chǎn)之后，將可滿(mǎn)足中國100天的原油需求量。

　　國家發(fā)改委曾在2007年提出，2010年中國將建成相當于30天進(jìn)口量的石油戰略?xún)�備規模。與此相比，中國石油戰略?xún)�備前兩期的工程將使中國的原油儲備�?shí)現歷史性的突破。

　　林伯強目前正在參與中國“十二五”能源戰略規劃，他透露說(shuō)，第三批石油戰略?xún)�備基地的選址正在進(jìn)行之中，而甘肅繼入選第二批儲備基地之后，再次被列入第三批基地的選址之中。

　　自從中國在1993年第一次開(kāi)始討論戰略石油儲備的問(wèn)題，到2004年中國第一個(gè)國家石油戰略?xún)�備基地在浙江鎮海開(kāi)工建設，第一批國家石油戰略?xún)�備的四個(gè)基地(包括浙江鎮海，浙江岱山，山東黃海和遼寧大連)已經(jīng)在2009年實(shí)現全部投產(chǎn)，共注入1.02億桶原油，合1640萬(wàn)立方米。

　　目前，第二批戰略?xún)�備基地已�?jīng)陸續開(kāi)工建設，規劃庫容為2680萬(wàn)立方米，約合1.69億桶。

　　迅速增長(cháng)的能源需求使得中國2009年的石油進(jìn)口實(shí)現了快速攀升。易貿咨詢(xún)副總裁信耀遠認為，2009年國內主營(yíng)煉廠(chǎng)加工積極性高漲，同時(shí)國內原油產(chǎn)量增長(cháng)后勁不足，是原油進(jìn)口依存度創(chuàng )新高的主要原因。

　　此外，受自2009年開(kāi)始執行的820元/噸的高額消費稅壓制，國內主營(yíng)煉廠(chǎng)壓減燃料油出率、增產(chǎn)瀝青或者減少燃料油出廠(chǎng)。因此，盡管2009年燃料油消費量總體萎縮，但由于山東地方煉廠(chǎng)仍然是燃料油進(jìn)口的主力軍，進(jìn)口依存度卻出現反彈。

　　按照國際能源機構的標準，石油供應終端量達到需求量的7%就是能源安全的警戒線(xiàn)。這意味著(zhù)，一旦國際油價(jià)大幅波動(dòng)或者石油出口國發(fā)生戰亂停止供應，中國的石油儲備系統能否承擔起重任將受到考驗。

　　息旺能源預測，未來(lái)5年中國原油年加工量有望超過(guò)5億噸，年均增幅至少在6%以上。不斷增長(cháng)的加工量會(huì )進(jìn)一步刺激中國的原油進(jìn)口，而高企的國際原油價(jià)格將不斷給中國市場(chǎng)帶來(lái)沖擊。

　　林伯強認為，石油安全須有長(cháng)遠戰略，才能形成完善的保障體系。他建議，應該對商業(yè)儲備有一定的約束，即規定義務(wù)儲備。從日本快速地在幾年內提高石油戰略?xún)�備量的成功�?jīng)驗上看，增加民間儲備等多元儲備模式，通過(guò)對企業(yè)的有效激勵可以對政府儲備形成必要的補充。

　　林伯強還建議，加快石油儲備立法，通過(guò)法律明確石油儲備的模式，儲備規模和儲備品種等，使石油儲備建設的全過(guò)程有法律保障。(記者沈汝發(fā)　李曉慧　劉雪)