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　　“一些地區為了追求風(fēng)電發(fā)展速度，將大型風(fēng)電廠(chǎng)拆分審批，出現了大量的‘4.95現象’，而當地用電需求有限，難以消化風(fēng)電的電力，風(fēng)電的發(fā)展與系統協(xié)調問(wèn)題多�！眹�家能源局電力司副司長(cháng)郝衛平3月27日對一些地方出現風(fēng)能過(guò)剩提出了警示。

　　郝衛平所指的“4.95現象”是指，一些地方將風(fēng)電項目分拆成若干5萬(wàn)千瓦以下的小項目，而地方政府則擁有5萬(wàn)千瓦以下風(fēng)電場(chǎng)項目的審批權，以此規避?chē)�家發(fā)改委對大風(fēng)電項目的審批。

　　在此間，由中電聯(lián)舉辦的“2010年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預測會(huì )”上，眾多發(fā)言的官員和企業(yè)界人士認為，我國電源與電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調的問(wèn)題仍然存在，尤其是在風(fēng)能發(fā)展與電網(wǎng)配套領(lǐng)域十分突出。

　　風(fēng)能過(guò)剩？

　　電監會(huì )2009年發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展現狀調研報告》顯示，我國多數項目等效滿(mǎn)負荷運行小時(shí)數遠低于設計值，但這仍未能阻止風(fēng)電熱。大型發(fā)電集團、三峽公司、山東魯能等國企都有意將風(fēng)電作為未來(lái)重要業(yè)務(wù)，而內蒙古的目標是2010年達到500萬(wàn)千瓦裝機容量。

　　根據我國《可再生能源法》的規定，對于可再生能源，電網(wǎng)必須全額收購；地方政府希望通過(guò)發(fā)展風(fēng)電帶動(dòng)地方經(jīng)濟；大型國有發(fā)電集團借新上風(fēng)電擴大裝機容量。在這些因素作用下，鼓勵了各地大上風(fēng)電項目。

　　風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)由國家制定，風(fēng)電電價(jià)與常規電力價(jià)格的超出部分由國家補貼。因而出現了出現了“地方和企業(yè)請客，中央埋單”的情況，即地方和企業(yè)把風(fēng)電投資的經(jīng)濟性責任全都轉移給了國家。

　　其實(shí)，對于風(fēng)能過(guò)剩問(wèn)題今年兩會(huì )上就有一番爭論。全國兩會(huì )期間，工信部副部長(cháng)苗圩3月7日參加湖北團小組討論時(shí)點(diǎn)名甘肅酒泉千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電項目為“典型的形象工程”。他說(shuō)：“國內紛紛上馬的風(fēng)力發(fā)電廠(chǎng)大多是形象工程，我國風(fēng)沙伴存，風(fēng)電設備受風(fēng)沙磨損大，上馬太多風(fēng)電項目不符合國情……”而甘肅酒泉市市委書(shū)記李建華對此回應：“形象工程一說(shuō)是開(kāi)玩笑�！�

　　據悉，我國風(fēng)電項目上網(wǎng)穩定性等技術(shù)困難至今難以克服，這使得多數項目處于閑置狀態(tài)。內蒙古發(fā)改委官員曾透露，目前內蒙古風(fēng)能資源是已開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)和被閑置各占三分之一。而全國其他省份的風(fēng)能資源利用情況與內蒙古大致相同。

　　電網(wǎng)建設滯后

　　電網(wǎng)建設相對滯后，尤其是面對新能源的快速發(fā)展尤其明顯。對此，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理鄭寶森也認為電源電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調。他在會(huì )上表示，建國以來(lái)我國電力工業(yè)投資累計6.2萬(wàn)億元，其中電網(wǎng)投資2.34億元，占36.2%。2001—2009年，電網(wǎng)累計投資1.8億元，電源累計投資2.2萬(wàn)億元，電網(wǎng)投資占45%。其中2009年電網(wǎng)投資3847億元，電源投資3711億元，電網(wǎng)投資占50.9%，這也仍低于國際上電網(wǎng)與電源投資6∶4的水平。

　　“特別是近年來(lái)風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)展的規模大、速度快、周期短，給電網(wǎng)規劃、投資、建設和運行帶來(lái)很大的挑戰。急需進(jìn)一步強化電源與電網(wǎng)的統籌規劃，加大相關(guān)政策支持力度，促進(jìn)電源、電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展�！编崒毶�說(shuō)。

　　如何解決風(fēng)能的上網(wǎng)瓶頸？郝衛平指出，近年來(lái)國際上提出了智能電網(wǎng)的發(fā)展思路，根據我國國情和電網(wǎng)實(shí)際，智能電網(wǎng)要適應風(fēng)電、太陽(yáng)能接入的要求，滿(mǎn)足用戶(hù)對電力靈活、可靠性的要求，滿(mǎn)足節能減排、保護環(huán)境的要求。通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)、電網(wǎng)控制技術(shù)，實(shí)現電力在發(fā)輸配用全過(guò)程的數字化管理和智能化決策、互動(dòng)化交流。(記者 范思立)