雖然中國每年煤炭產(chǎn)量占全世界的40%以上,但是并未掌握國際煤炭市場(chǎng)定價(jià)權。
國家能源局發(fā)布的數據顯示,2009年中國煤炭進(jìn)口量多達1.25億噸,出口2240萬(wàn)噸,凈進(jìn)口量超過(guò)1億噸。國家能源局能源節約和科技裝備司副司長(cháng)黃鸝表示,預計2010年全年凈進(jìn)口煤炭仍將達1億噸。
正當鐵礦石談判的膠著(zhù)狀態(tài)令中國不安之時(shí),隨著(zhù)煤炭進(jìn)口的放量增長(cháng),也有人開(kāi)始擔憂(yōu),煤炭行業(yè)是否會(huì )步鐵礦石、石油等行業(yè)的“后塵”,被國外掌握了定價(jià)權。
作為世界上煤炭產(chǎn)量最大、煤種最全的國家之一,我國正從煤炭出口大國向煤炭?jì)暨M(jìn)口國快速轉變。
在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)的業(yè)內專(zhuān)家一致認為,煤炭不大可能出現鐵礦石、石油等行業(yè)的情況。但同時(shí),他們也強調,考慮到煤炭在國民經(jīng)濟中的基礎地位,進(jìn)口數量大增傳遞的信號也亟須引起重視。如果像鐵礦石和石油一樣,進(jìn)口越多,國際賣(mài)家和國際炒家就會(huì )把價(jià)格提得越高。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心資深煤炭分析師李廷告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,與石油、鐵礦石、煤炭面臨的情況不一樣!霸谫Y源起點(diǎn)上,中國目前還有優(yōu)勢”。
他分析,在鐵礦石價(jià)格上之所以如此被動(dòng),是因為我國的鐵礦石資源分散,開(kāi)采成本高,品位低,但是鋼產(chǎn)量又很大,對鐵礦石的需求總量很大,只能依賴(lài)于進(jìn)口。石油也是如此。我國的能源資源情況是“富煤、缺油、少氣”,為了滿(mǎn)足國民經(jīng)濟快速增長(cháng)帶來(lái)的巨大石油需求,只能持續加大石油進(jìn)口量,石油對外依存度也快速提高。去年對外依存度首次超過(guò)50%,達到了51.9%,超過(guò)國際警戒線(xiàn)。
“煤炭不同,我國煤炭資源豐富,中國進(jìn)口煤炭不是因為國內供給不足,國際煤炭對中國企業(yè)的吸引力在于價(jià)格低于國內!崩钔⒈硎。
數據顯示,進(jìn)口煤炭數量最多的主要集中在廣東、浙江等沿海地區。作為我國經(jīng)濟發(fā)展最快的區域,煤炭需求逐年增加,但又遠離山西等產(chǎn)煤大省。去年下半年以來(lái),多重因素導致國內煤炭供需出現局部失衡。
從國際煤炭市場(chǎng)看,受?chē)H金融危機影響,各國經(jīng)濟低迷,煤炭需求銳減,很多國外煤企紛紛瞄準中國市場(chǎng),并大力促銷(xiāo)。國際市場(chǎng)煤價(jià)低迷,加上運費、關(guān)稅和增值稅,大多時(shí)候進(jìn)口煤到岸價(jià)仍低于國內煤炭?jì)r(jià)格。
中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )顧問(wèn)武承厚也認為,中國煤炭?jì)暨M(jìn)口量與煤炭產(chǎn)量相比只是很小的一部分,所以并不會(huì )對中國國內的煤炭企業(yè)造成大的沖擊。中國既是能源消費大國,也是生產(chǎn)大國,現在影響供求關(guān)系的源頭仍然在國內,中國對煤炭行業(yè)的宏觀(guān)調控重點(diǎn)也在國內。
不過(guò),透過(guò)種種樂(lè )觀(guān)因素背后,隱憂(yōu)猶存。
“去年煤炭對外依存度為3.2%,相對于我國年產(chǎn)近30億噸的總量,這個(gè)數字固然并不可怕,但其傳遞的信號亟須引起我們的重視!崩钔⒈硎。
他認為,煤炭進(jìn)口數量的增加、煤炭對外依存度的上升不僅不會(huì )提升中國在國際煤炭市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權,反而會(huì )在一定程度上增加國內煤炭供給風(fēng)險,可能會(huì )拉抬國際市場(chǎng)價(jià)格,從而影響國內市場(chǎng)供給,提升國內煤炭?jì)r(jià)格,影響國民經(jīng)濟平穩運行。
中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )專(zhuān)家李朝林也告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,長(cháng)期大量進(jìn)口煤炭,使我國煤炭將逐漸在國際煤炭市場(chǎng)上的主動(dòng)權減少,缺乏定價(jià)權和較強的談判能力。
雖然中國每年煤炭產(chǎn)量占全世界的40%以上,但是主要還是滿(mǎn)足國內需求,即使出口,也并未掌握國際煤炭市場(chǎng)定價(jià)權。按照慣例,中國的煤炭出口價(jià)格主要是參照澳大利亞出口日本的動(dòng)力煤價(jià)格形成的。
“由于煤炭多處于終端消費,在定價(jià)權上,區域性比較強。就拿亞洲來(lái)說(shuō),中國也沒(méi)有太大優(yōu)勢,相反澳大利亞的出口在亞洲煤炭市場(chǎng)占據著(zhù)絕對的主導地位。澳大利亞的煤炭企業(yè)在亞太動(dòng)力煤市場(chǎng)上是最具有定價(jià)能力的!崩畛直硎。
這就意味著(zhù),在沒(méi)有足夠的國際定價(jià)權掌控能力之時(shí),中國煤炭進(jìn)口依存度的提高,并非百分之百安全。
李廷分析,近年來(lái),隨著(zhù)以中國、印度等為代表的新興經(jīng)濟體經(jīng)濟持續快速增長(cháng),國際市場(chǎng)能源需求持續增加,能源供求形勢日益偏緊,能源價(jià)格的定價(jià)權更多地掌握在賣(mài)方手中。即便是在目前國際煤炭市場(chǎng)供求寬松的情況下,煤炭定價(jià)權仍然掌握在賣(mài)家手中。我國進(jìn)口量增加,國際賣(mài)家就提價(jià);我國進(jìn)口量下降,賣(mài)家就相應降價(jià)。
“在目前市場(chǎng)條件下,我們不掌握國際煤市的定價(jià)權,進(jìn)口越多,對外依存度越高,就越容易引發(fā)國際市場(chǎng)價(jià)格上漲,并最終影響國內市場(chǎng)供給。就像鐵礦石和石油一樣,進(jìn)口越多,國際賣(mài)家和國際炒家就會(huì )把價(jià)格提得越高!崩钔⒄f(shuō)。(記者 晏琴)
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