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　　3月29日，國家能源局透露，目前已組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )等5家單位，制訂《風(fēng)電標準體系框架(討論稿)》。而近日由國家工信部會(huì )同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設備制造行業(yè)準入標準》已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。

　　一些受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，隨著(zhù)風(fēng)電設備制造業(yè)準入門(mén)檻被提高，以及風(fēng)電標準體系逐步建立，整個(gè)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展將會(huì )健康有序，但中國風(fēng)能協(xié)會(huì )副理事長(cháng)施鵬飛在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他并不贊成制定《準入標準》，政府的主要工作應該是提供公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境，而不應將市場(chǎng)問(wèn)題管太細，即使《準入標準》出臺，對市場(chǎng)也不會(huì )有什么影響。

　　雖然風(fēng)電設備制造行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，但近年來(lái)一些地區出現了風(fēng)電設備整機組裝一哄而上、重復引進(jìn)和重復建設現象。資料顯示，我國風(fēng)電設備生產(chǎn)廠(chǎng)家從2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的時(shí)間里增長(cháng)了50%，產(chǎn)能過(guò)剩已露端倪。

　　廈門(mén)大學(xué)能源研究所教授林伯強告訴本報記者，風(fēng)電行業(yè)標準應盡快出臺，一個(gè)新興行業(yè)如果沒(méi)有統一的行業(yè)標準做指導，必然會(huì )造成市場(chǎng)混亂�！稖嗜霕藴省冯m不一定能控制風(fēng)電設備制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，但其可以淘汰落后企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有利于整個(gè)設備制造業(yè)有序發(fā)展。

　　工信部人士表示，《準入標準》的制定，就是為了引導風(fēng)電設備制造行業(yè)健康發(fā)展，防止風(fēng)電設備產(chǎn)能盲目擴張，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，規范市場(chǎng)秩序，將我國風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。

　　意見(jiàn)稿中規定，今后所有風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、研發(fā)、質(zhì)量保證及技術(shù)進(jìn)步等方面必須符合《準入標準》的要求，否則將不得享受?chē)�家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持。

　　在生產(chǎn)企業(yè)的設立上，《準入標準》意見(jiàn)稿提出，風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設施；企業(yè)進(jìn)行改擴建應具備累計不少于50萬(wàn)千瓦的裝機業(yè)績(jì)；新建風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。

　　此外，意見(jiàn)稿還從工藝裝備與研發(fā)測試、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、技術(shù)進(jìn)步、節能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保障等方面，對生產(chǎn)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機組的企業(yè)提出了嚴格要求。

　　國金證券電力設備及新能源研究員張帥在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《準入標準》對風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)的嚴格規定，可以保證風(fēng)機發(fā)電的質(zhì)量，減少對電網(wǎng)的沖擊，保持電網(wǎng)的穩定性。但目前來(lái)看，《準入標準》對整個(gè)風(fēng)電板塊不會(huì )帶來(lái)太大影響。

　　他認為，風(fēng)電行業(yè)出臺行業(yè)標準在市場(chǎng)預期之內，并且該《準入標準》的規定對一直以來(lái)高標準生產(chǎn)的大企業(yè)來(lái)說(shuō)幾乎沒(méi)有影響，而目前金風(fēng)、華銳和東汽三家風(fēng)電設備的龍頭企業(yè)已經(jīng)占到市場(chǎng)份額的一半。影響較大的是已進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)但又不符合準入標準的小企業(yè)，這些企業(yè)將會(huì )在激烈的市場(chǎng)競爭中逐步被淘汰。(記者 趙海娟)