昨天國家防汛抗旱總指揮部秘書(shū)長(cháng)、水利部副部長(cháng)劉寧,和水利部總規劃師兼規劃計劃司司長(cháng)周學(xué)文在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )上表示,如持續干旱,不排除極端情況下安排人員轉移。
劉寧還表示將加大西南水利建設力度。但專(zhuān)家擔心西南旱情或引發(fā)新一輪水電投資熱潮,加劇西南水資源過(guò)度利用現象。
不排除極端旱情下人員轉移
截至3月30日,全國耕地受旱面積1.16億畝,其中作物受旱9068萬(wàn)畝,重旱2851萬(wàn)畝、干枯1515萬(wàn)畝,待播耕地缺水缺墑2526萬(wàn)畝;有2425萬(wàn)人、1584萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難。
相比往年旱情主要出現在北方,今年旱情集中的西南五省(區、市),耕地受旱面積占全國的84%,其中云貴兩省占全國的一半以上。
劉寧表示,今年因旱人畜飲水困難十分突出。目前全國因旱飲水困難人數是常年同期的2倍多,其中西南5省占全國的80%,為1939萬(wàn)人。
劉寧提醒說(shuō),目前西南旱區降了一些小雨,但是有效降雨不多,對耕地有所緩解,但是對人飲的解困問(wèn)題幫助不大,根據現在的氣象預測和未來(lái)來(lái)水的情況,通常5月20日以后西南地區進(jìn)入降雨期,但是也不排除一些地區會(huì )提前發(fā)生降雨。
而此前國家防總曾表示,如果到5月中旬旱區還無(wú)有效降水,云南庫區蓄水量將全部用完,如果出現極端的無(wú)水可用的情況,不排除采取人員轉移的方法。
劉寧昨天對此表示,是在一種極端情況下的極端措施,并不會(huì )僅僅因為到5月份沒(méi)有下雨就出現無(wú)水可用的情況,“我們認為目前還不至于出現這樣的情況!
劉寧表示,目前,城鎮人飲問(wèn)題基本都得到了保障,對于主要出現困難的山區,也都有應對措施保證困難人員的飲水問(wèn)題。
駁斥建水庫致旱論
在旱情日益嚴重的同時(shí),外界質(zhì)疑西南水電過(guò)度開(kāi)發(fā)可能是加劇甚至導致旱災的原因之一。
中國治理荒漠化基金會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )副主任、橫斷山研究會(huì )首席科學(xué)家楊勇認為,西南水電工程的密集性建設是加劇旱情的一個(gè)原因。他指出,已建成的西南水電設施對旱情的影響在于,在大小河流上層層截留蓄水的水庫,造成下游一系列區域的旱情加劇。
劉寧對反常旱情的解釋是:西南地區水資源的時(shí)空和地域分配是不均勻,雖然人均的水資源總量比較大,人均水資源量達到5000立方米,但是在一些地區人均水資源量還低于中國平均水平!霸谶@樣一個(gè)地區出現旱情,我們應該反過(guò)來(lái)加大一些水利工程的建設力度,保證人飲的安全!
劉寧表示,大江大河上的水電站在這次旱災中,保證了人飲安全,同時(shí)為春耕提供了比較好的水源保障。
從加大水利工程建設力度這一方向來(lái)看,西南旱情似乎還未對我國西南水電開(kāi)發(fā)的思路形成較大影響。專(zhuān)家指出,要非常警惕水利工程建設中的 “水電利益最大化”,這只能使西南水資源更遭“挾持”。
專(zhuān)家指出,地方政府在大興土木建設水電設施的同時(shí),是現有的危險水庫缺少修復,功能變差,規模也較;農業(yè)水利設施、灌溉系統也面臨老化問(wèn)題。
重新審視西南水電開(kāi)發(fā),還需要注意的是,“一定要在綜合流域規劃基礎上,進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)規劃!睏钣抡f(shuō)。但目前西南地區還沒(méi)有一個(gè)完整的流域規劃。
楊勇認為,必須加快流域規劃編制,在考慮流域內水容量的基礎上,一次性同步形成水利工程的多種功能,而不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。
周學(xué)文昨天表示,盡管中央政府對西南地區水利建設給予了很大的支持,但是由于地方的財力所限,水利建設應該說(shuō)跟全國,特別是東中部地區來(lái)比相對滯后。周學(xué)文說(shuō),目前,中央財政通過(guò)轉移支付來(lái)支持小型農田水利建設。
他并透露,云南省打算利用3年時(shí)間投資270億元,建設100件大型水利工程,同時(shí)建設一大批小型水源工程。(記者 朱小雯)
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