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　　即將出臺的“環(huán)境稅”提出將對機動(dòng)車(chē)的尾氣排放征稅，那么這個(gè)費用該由誰(shuí)承擔？如何承擔？由于目前政策尚在制定當中，詳細的規則多數為業(yè)內推測，然而上述問(wèn)題卻牽動(dòng)著(zhù)消費者與汽車(chē)廠(chǎng)家的心。

　　2010年1月，北京市發(fā)改委副主任張燕友向媒體透露，機動(dòng)車(chē)的環(huán)境稅在征收時(shí)，車(chē)主將按照機動(dòng)車(chē)不同的污染排放量情況繳納不同的稅費。購買(mǎi)高排量汽車(chē)的車(chē)主，肯定會(huì )比購買(mǎi)低排量機動(dòng)車(chē)的車(chē)主繳納更多的機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅，類(lèi)似于對車(chē)輛征收購置稅。

　　張燕友的上述表態(tài)立刻引起熱議。似乎在政府部門(mén)的表態(tài)中已經(jīng)明確該項稅是針對消費環(huán)節。但國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人隨后表示，環(huán)境稅稅制正在研究之中，具體的征稅范圍、實(shí)施時(shí)間、管理機關(guān)尚未確定。

　　中國乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )副秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)認為，環(huán)境稅并不是一個(gè)新的稅種，其開(kāi)征是大勢所趨，但應該考慮公平原則，不能“殺貧濟富”。崔東樹(shù)說(shuō)，汽車(chē)消費是促進(jìn)內需的重要增長(cháng)點(diǎn)，這個(gè)稅的開(kāi)征不應該給購車(chē)增加門(mén)檻。同時(shí)，環(huán)境稅也不能單是針對汽車(chē)產(chǎn)品征收，其他的消耗石化燃料向大氣排放二氧化碳的機械設備都應該繳納環(huán)境稅。

　　中國著(zhù)名汽車(chē)分析師賈新光在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“其實(shí)環(huán)境稅重要是在工業(yè)征收�！辟Z新光分析，現在要征收環(huán)境稅在汽車(chē)行業(yè)來(lái)收就已經(jīng)不太合適，汽車(chē)目前現有的三項稅費中已經(jīng)含有環(huán)境稅的成分，再征收有重復征收的嫌疑，也顯得不公平。

　　對于“環(huán)境稅”該在何種環(huán)節征收，網(wǎng)上議論紛紛�！吨袊�產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在網(wǎng)絡(luò )上看到，網(wǎng)友對于“環(huán)境稅”的看法不一。有網(wǎng)友表示：環(huán)境稅征收是針對排放的行為，而不是針對排放的產(chǎn)品。車(chē)輛本無(wú)罪，用車(chē)造成污染，應在使用環(huán)節征收，而非購買(mǎi)環(huán)節。

　　另有網(wǎng)友認為，既然環(huán)境稅存在征收的必要性，那么它應該征收在企業(yè)身上，至少應該汽車(chē)制造企業(yè)占大部分，用戶(hù)占小部分。以稅收來(lái)促進(jìn)汽車(chē)企業(yè)技術(shù)的更新，降低污染。同時(shí)，國家也可以考慮將這部分稅收獎勵那些在節能降耗方面具有杰出貢獻的汽車(chē)企業(yè)。這樣才能形成一個(gè)良性的循環(huán)，最終達到根本上解決環(huán)境保護的目的。

　　至于“環(huán)境稅”如何征收，目前也都說(shuō)法不一。有車(chē)主認為不能簡(jiǎn)單按排量定稅：“相同排量的車(chē)油耗不一定相同，接近報廢年限和新購車(chē)輛的排污量相差甚遠，甚至使用不同標號的燃油也會(huì )造成排放的不相同�！�

　　在征收環(huán)境稅方面國外已經(jīng)有成熟的經(jīng)驗。雖然現在只有英國倫敦在明確征收，但其他國家大多是通過(guò)其他手段來(lái)進(jìn)行的。它是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì )成本內化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，再通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟手段。部分發(fā)達國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。

　　在歐洲，英國倫敦在2008年2月4日啟動(dòng)了“低排放區”計劃。從這一天開(kāi)始，凡進(jìn)入該區域的12噸以上、尾氣排放未能達到歐3標準的卡車(chē)，其駕駛員要繳納200英鎊的排污費，違者將收到高達1000英鎊的罰單。歐盟計劃在8個(gè)國家一共設立70個(gè)這樣的“低排放區”。(記者 鄭芋）