編者按:低碳及低碳經(jīng)濟將不可避免地成為今年我國經(jīng)濟發(fā)展中的熱詞。低碳不光成為今年兩會(huì )期間政協(xié)的一號提案,更成為了普通人生活方式轉變的一個(gè)目標?膳c之相對應,一個(gè)殘酷的事實(shí)是,在我國能源結構中,清潔能源水電的占比只有20%左右,“高碳”能源火電占比則高達77%以上?梢哉f(shuō),“高碳”還是占了絕對的統治地位。同時(shí),我國經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè),這就決定了能源消費的主要部門(mén)是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的相對落后,又加重了我國經(jīng)濟的高碳特征。在這種情況下,大力發(fā)展風(fēng)能、核能在內的新能源成了廣大業(yè)內人士最廣泛的呼吁之一。不過(guò),除此之外,我國還要在“低碳”之路上做哪些功課?還有,應借鑒哪些優(yōu)秀經(jīng)驗?本報試圖通過(guò)另一種視角,解讀低碳經(jīng)濟到底怎么個(gè)“低碳”法。
市場(chǎng)之“手”:不可忽略
在諸多經(jīng)濟學(xué)家看來(lái),我國目前的經(jīng)濟增長(cháng)模式——大量投資、集中力量發(fā)展制造業(yè),且忽略生產(chǎn)成本的發(fā)展模式正面臨著(zhù)巨大瓶頸。不過(guò),值得欣慰的是,目前我國已經(jīng)將轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提上了重要的議事日程。在上個(gè)月召開(kāi)的兩會(huì )中,低碳經(jīng)濟赫然成為了政協(xié)的一號提案,彰顯了國家對“低碳”的重視。
在參加朗詩(shī)地產(chǎn)主辦的綠色地產(chǎn)與社會(huì )可持續發(fā)展論壇時(shí),著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家許小年就明確向外界表示,上述模式或許已經(jīng)走不下去了!霸蚓褪,政府可以在一段時(shí)間內忽視環(huán)境成本等,但不可能永遠這樣。當老百姓生活水平提高后,隨之就會(huì )對環(huán)境等方面提出越來(lái)越高的要求。同時(shí),隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,過(guò)去被忽視的環(huán)境成本現在也已顯性化了,所以,相關(guān)企業(yè)不得不面對它!
怎么解決?一個(gè)現實(shí)就是,大家普遍把希望放在了政府身上。事實(shí)上,目前一提到環(huán)境問(wèn)題、低碳目標或綠色時(shí),外界的普遍印象就是政府相關(guān)部門(mén)應該怎么做。但這在許小年看來(lái),僅是一個(gè)方面,另一個(gè)方面是,“我們似乎已經(jīng)完全忘掉了市場(chǎng)可以在經(jīng)濟當中扮演一個(gè)非常重要的角色”。
與此同時(shí),他強調了何謂“綠色”。他說(shuō):“在這里講的‘綠色’,應該是‘可持續綠色’的概念。不是靠政府補貼的‘綠色’,靠政府補貼的綠色是不可持續的!痹谒磥(lái),“可持續綠色”就是讓綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品在市場(chǎng)上可以獲得溢價(jià),獲得高出一般產(chǎn)品的價(jià)格,“比如某地產(chǎn)產(chǎn)品,其產(chǎn)品是消費者去看過(guò)的,同樣區域的產(chǎn)品其售價(jià)比別人高,這樣,老百姓就認識到了該產(chǎn)品的優(yōu)勢,他或許也愿意付出更高的價(jià)格。進(jìn)而對于企業(yè)來(lái)說(shuō),只有消費者付出更高價(jià)格,才可以源源不斷地進(jìn)行研發(fā)投入!
此外,許小年還分析了政府在低碳中的相關(guān)作用。他認為,現在政府除制訂標準外,還應調整價(jià)格!澳壳,我們國家能源價(jià)格太低了。政府需要把電價(jià)放開(kāi),把水價(jià)放開(kāi),讓其價(jià)格大幅度上升。這樣,這些稀缺資源可以讓其在市場(chǎng)上進(jìn)行充分的反映,并幫助到綠色產(chǎn)品獲得更高的溢價(jià)。同時(shí),其可以為用戶(hù)帶來(lái)更大的節約!
出席論壇的萬(wàn)通地產(chǎn)董事長(cháng)馮侖則認為,政府更重要的是管理帶有方向性、國家戰略性、公共性和公益性的事物,包括節能、減排等國家戰略,及在節能建筑方面的具體標準,補貼、示范、引導、價(jià)值觀(guān)訓練等!暗@些方面,政府也是僅限于此,而不是說(shuō)政府派一個(gè)官員來(lái)企業(yè),跟企業(yè)說(shuō)應該怎么怎么做!
綠色建筑:發(fā)展正當時(shí)
在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式成為眾人關(guān)注目標的同時(shí),綠色建筑也悄無(wú)聲息地成為了一種潮流。在國外不少人士眼中,中國在綠色建筑開(kāi)發(fā)上有著(zhù)巨大的潛力,甚至有聲音認為,“中國將引領(lǐng)綠色建筑革命!
事實(shí)上,北京市最近就規定新建兩限房、普通商品房、公共建筑等若使用太陽(yáng)能供熱,太陽(yáng)能集熱器利用面積超過(guò)100平方米的將享受每平方米200元的補貼;住房和城鄉建設部將與深圳市簽署協(xié)議共建國家低碳生態(tài)示范市;寧夏成為全國首批開(kāi)展綠色建筑評價(jià)省區……
國家住房和城鄉建設部科技發(fā)展促進(jìn)中心副總工程師楊西偉在參加綠色地產(chǎn)與社會(huì )可持續發(fā)展論壇時(shí)也認為,“綠色地產(chǎn)是一條坎坷的路,但一定是這個(gè)行業(yè)可持續發(fā)展的道路;蛘哒f(shuō),綠色建筑肯定是一條可以解決相關(guān)問(wèn)題的正確健康開(kāi)發(fā)道路!
不過(guò),楊西偉坦言,綠色建筑的標準還遠沒(méi)有制訂完備,“比如說(shuō)我們的設計標準現在還沒(méi)有,現在是一些評價(jià)標準,相應的產(chǎn)品技術(shù)標準更是缺乏!睏钗鱾ネ瑫r(shí)說(shuō),“相關(guān)標準的制訂,主要是依靠行業(yè)的力量,一般來(lái)講是研究單位、設計單位參與得多一些。但在工程和產(chǎn)品標準方面,更多是借鑒企業(yè)的經(jīng)驗!
倡導低碳建筑,對房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō),不僅是對房地產(chǎn)的模式產(chǎn)生新的要求,也是一次革命性的產(chǎn)業(yè)結構挑戰。目前有一些房地產(chǎn)企業(yè),已經(jīng)在推動(dòng)低碳房地產(chǎn)方面提出了有益的探索和實(shí)踐。2010年上海世博會(huì )零碳館運營(yíng)合作伙伴朗詩(shī)地產(chǎn)在房地產(chǎn)行業(yè)獨家推出了首席綠色規劃師的職位,以審察其公司旗下所有即將開(kāi)工的項目是否符合綠色節能的標準。
國外經(jīng)驗:全社會(huì )參與
盡管我國已對世界作出了莊重的承諾,也得到了世界上不少?lài)业暮迷u,但僅就“低碳”之路而言,我國其實(shí)還是個(gè)“新手”。因此,在我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際基礎上,一定程度上借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗對我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式來(lái)說(shuō)也許是一個(gè)不錯的選擇。
日前,在出席綠色地產(chǎn)與社會(huì )可持續發(fā)展論壇時(shí),芬蘭共和國駐上?傤I(lǐng)事賀睦寧提出了芬蘭的“低碳”策略。他說(shuō):“在芬蘭,國家戰略中建一個(gè)高能效的能源系統一直是關(guān)鍵戰略!睋榻B,芬蘭目前實(shí)現了高能效,在二氧化碳排放方面,也是世界上最低的國家之一。同時(shí),芬蘭有好幾個(gè)行業(yè)都跟環(huán)保有關(guān),包括那些能源、能耗強度高的密集型行業(yè),以及注重水處理、垃圾處理和高效廢物處理等。另外一個(gè)與低碳有關(guān)的行業(yè)是再造業(yè)或循環(huán)業(yè)。
賀睦寧表示,芬蘭在節能環(huán)保上的成功至少需要兩個(gè)要素:首先是非常強的研發(fā)水平;其次,芬蘭的公眾對于環(huán)境的價(jià)值有著(zhù)非常高的認識;第三是逐漸停止使用化石燃料;第四,要提高可再生能源在能源當中的比重。當然,乘用車(chē)排放要減少,并可以開(kāi)發(fā)出一些廢物填埋的方式。據悉,芬蘭政府近期的一份報告也確定了相關(guān)目標:到2050年,把芬蘭二氧化碳排放在1990年基礎上降低80%,而到那時(shí)候經(jīng)濟總量會(huì )增長(cháng)50%,特別是通過(guò)提高能效來(lái)實(shí)現。
“還需要注意的是可再生能源的使用!辟R睦寧表示,一個(gè)是生物質(zhì)能,尤其是以木頭為基礎的生物質(zhì)能。二是已經(jīng)開(kāi)發(fā)出的第三代生物質(zhì)能,可以不占用食品,像風(fēng)能等。第三種主要的再生能源就是地源熱能,還有就是水能。
賀睦寧進(jìn)一步指出,芬蘭在可持續社會(huì )發(fā)展方面,其特征主要是社會(huì )當中各方面都要來(lái)積極參與!艾F在我們也提出了一個(gè)芬蘭模式,就是要由多個(gè)利益相關(guān)者來(lái)廣泛地參與再加上高層非常強有力的政治領(lǐng)導。目前,我們在中國建立起了一個(gè)芬蘭環(huán)境集群,引進(jìn)了一些芬蘭環(huán)境業(yè)的產(chǎn)業(yè)!
減排目標:不可操之過(guò)急
既然強調低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式,一個(gè)不可回避的話(huà)題就是相關(guān)國家的減排策略。對于中國而言,在去年哥本哈根氣候大會(huì )上,我國作出了“到2020年將單位GDP碳排放在2005年基礎上減少40%到45%”的承諾?膳c之相對,部分發(fā)達國家卻未作出讓全世界滿(mǎn)意的減排目標,甚至還一味抓住發(fā)展中國家的目標“說(shuō)事”。
在北京出席LSE第五屆亞洲論壇時(shí),世界銀行前首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯·斯特恩就明確認為,中國在確定上述目標前進(jìn)行了深入細致的研究,因此該目標的實(shí)現是完全可能的!暗瑫r(shí),有不少?lài)以谡f(shuō)出自己的減排目標前并沒(méi)有深入研究!彼J為,“不過(guò),總的來(lái)說(shuō),中國應比其他國家發(fā)展得更為謹慎,因為中國目前的溫室氣體年排放量已達90億噸,但仍未達到排放峰值!
斯特恩并不贊成過(guò)度看重人均排放量的做法。他說(shuō):“我不認為這是考量公平性的惟一方法。我們也應考慮到底誰(shuí)消費了、誰(shuí)產(chǎn)生了這些排放等相關(guān)因素,同時(shí)還要更多地從資金和技術(shù)轉移的角度來(lái)解決問(wèn)題!彼J為,讓發(fā)展中國家接納并承擔固定的減排責任,不能操之過(guò)急。
他同時(shí)強調,在減排目標上,中國要堅持自己的立場(chǎng),不一定要對發(fā)達國家提出的要求給予回應,不應由發(fā)達國家來(lái)告訴中國應該做什么;但同時(shí),各方也必須從合作的角度來(lái)整體地看待問(wèn)題,全世界需攜手共同努力。
斯特恩還表示,中國要注意在經(jīng)濟增長(cháng)和承擔氣候變化責任兩者之間保持平衡,因為“我們在本世紀面臨著(zhù)兩大挑戰,一是擺脫貧困,二是應對氣候挑戰。兩個(gè)問(wèn)題必須同時(shí)考慮,其中任何一個(gè)失敗,都會(huì )導致全盤(pán)皆輸”。(見(jiàn)習記者 黃燁)
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