國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)戴彥德近日接受記者采訪(fǎng)時(shí)談到，今年是“十一五”規劃最后一年，今年如果完成4%以上節能減排目標的話(huà)，20%的目標基本上就能夠完成。

　　戴彥德介紹說(shuō)，去年全社會(huì )的單位GDP能耗下降超過(guò)12%，指標完成總體不錯。但是，統計局準確的數據可能要到今年6、7月份來(lái)公布。如果去年完成5%左右，今年如果做完成4%以上的話(huà)，20%的目標基本上就能夠完成。

　　戴彥德認為，“十一五”規劃是我們國家五年規劃史上帶有規劃思路和指導思想出現轉折的一個(gè)規劃，這個(gè)規劃不但提出了我們發(fā)展的目標，同時(shí)提出了一系列的約束性的指標。在這些約束指標當中，單位GDP能耗降低20%，主要污染物的排放量降低10%，自提出之日起就備受網(wǎng)民和國際國內的關(guān)注。

　　戴彥德認為，20%的節能目標不能簡(jiǎn)單看成工程性的指標，它對于我們國家整個(gè)“十一五”期間經(jīng)濟結構轉型，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式起了一個(gè)引領(lǐng)的作用。有了這個(gè)指標，才有了幾個(gè)前所未有的變化：

　　第一，決策者、管理者和民眾的節能環(huán)保的意識前所未有。正因為提出了這樣一個(gè)指標，中央非常重視，各級政府非常重視，才有了今天這個(gè)局面。這一點(diǎn)非常重要，它為我們持續的節能，解決持續發(fā)展奠定了思想的基礎，全社會(huì )取得了共識。

　　第二，在“十一五”期間，由于有了這個(gè)指標，我們全社會(huì )的技術(shù)進(jìn)步有了一個(gè)大的發(fā)展。過(guò)去五年當中，從六五、七五、八五，一直到九五，單位GDP能耗下降大概70%是靠經(jīng)濟結構變化來(lái)了，30%是靠技術(shù)進(jìn)步，“十一五”期間有可能扭轉這個(gè)局面，有可能我們的節能量實(shí)實(shí)在在的技術(shù)進(jìn)步了，單位產(chǎn)品能耗下降了，50%以上可能來(lái)自我們的直接節能。

　　第三，組織體系建設、政策體系及法律法規等方面都進(jìn)一步健全。中央有節能減排領(lǐng)導小組，部委里面有節能司、局，到了地方，相對過(guò)去的節能科升成了處，節能處升成了局。政策體系也進(jìn)一步完善，法律法規進(jìn)一步健全，這個(gè)為我們長(cháng)期一段的節能有了政策和法律上的保障。所以“十一五”的節能成效，我認為是前所未有。

　　他同時(shí)指出，對于節能目標并不能簡(jiǎn)單地認為20%算完成，17%就是完不成，應該看到所取得的成就�！�(記者 陳可奇）