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　　從6日起，國內多家航空公司800公里以上航段的燃油附加費由50元下調至40元。雖然各航空公司步調并不完全一致，但都是依據國家發(fā)改委和中國民航局發(fā)布的“聯(lián)動(dòng)機制”。

　　業(yè)內人士認為，以“公式計算”的聯(lián)動(dòng)機制代替“一事一議”是一大進(jìn)步，這有利于增強市場(chǎng)的調節作用，提高航空市場(chǎng)對油價(jià)變化的反應速度。而此聯(lián)動(dòng)機制是否能形成長(cháng)效機制，有待于這一年的實(shí)踐檢驗。

　　“公式計算”代替“一事一議”

　　記者從攜程網(wǎng)和游易網(wǎng)獲悉，近日，國航、深航、海航、川航、金鹿航空、大新華航空陸續下發(fā)了調整國內航線(xiàn)燃油附加費征收標準的通知：4月6日零時(shí)起，800公里以上航段由50元降為40元，800公里(含)以下航段不變，仍為20元。

　　目前，東航、南航雖未下發(fā)調價(jià)通知，但從出票系統看，4月6日出票的燃油附加費均已調整。

　　此外，吉祥航空公司比其他航空公司先行一步，在4月3日已經(jīng)將燃油附加費調低。

　　國內各航空公司步調雖不一致，但是都遵循了《國家發(fā)展改革委、民航局關(guān)于建立民航國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制有關(guān)問(wèn)題的通知》，適時(shí)調整了燃油附加費。

　　此次調價(jià)的意義并不只在于燃油附加費降低10元，而是以“公式計算”代替了“一事一議”，燃油附加費的調整直接與國內航空煤油出廠(chǎng)價(jià)以公式聯(lián)系起來(lái)，而不再由相關(guān)管理部門(mén)直接調控價(jià)格。

　　《通知》指出，按照2009年國內航線(xiàn)航空煤油實(shí)際消耗量、旅客運輸總周轉量，同時(shí)考慮航空公司自行消化油價(jià)上漲增支成本比例不少于20%，國內航空煤油綜合采購成本每噸每超出基準油價(jià)100元，燃油附加單位收取率最高不超過(guò)每客公里0.002818元。

　　中國民航管理干部學(xué)院副教授鄒建軍說(shuō)：“公式計算”代表著(zhù)明確的燃油附加費征收機制，有明確的燃油附加費征收機制，航空市場(chǎng)對于航空煤油價(jià)格的反應速度就能夠提高，市場(chǎng)靈活度將進(jìn)一步增強。

　　如果沒(méi)有征收機制，每次燃油附加費征收都是“一事一議”，造成航油價(jià)格較高時(shí)提出征收方案，方案做好后航油價(jià)格回落，直接受損的是航空公司等下游企業(yè)。

　　票價(jià)“波瀾不驚”短期上漲成定局

　　記者從各售票平臺了解到，航空市場(chǎng)票價(jià)并沒(méi)有因燃油附加費的下調而波動(dòng)，各商務(wù)航線(xiàn)、旅游航線(xiàn)的票價(jià)水平穩中有升。

　　燃油附加費的調整幅度不大，對于國內航空市場(chǎng)影響有限。上海、北京、廣州、深圳等商務(wù)航線(xiàn)的票價(jià)較高，這是由于三四月份是商務(wù)出行的旺季，票源相對緊張，而非受燃油附加費調整的影響。

　　鄒建軍說(shuō)，燃油附加費的調整與機票價(jià)格的波動(dòng)沒(méi)有必然聯(lián)系，機票價(jià)格基本上還是取決于市場(chǎng)需求，因此，市場(chǎng)不必對燃油附加費的調整過(guò)于敏感。

　　由于市場(chǎng)需求旺盛，航空票價(jià)呈現短期上升的態(tài)勢。記者了解到，今年航空市場(chǎng)最為火爆的是上海航線(xiàn)，近期，上海往返北京的航線(xiàn)以9折票和全價(jià)票為主，有個(gè)別時(shí)段的航班偶爾有8折機票，票價(jià)水平較往年上漲了兩至三成。而成都往返上海的票價(jià)已升至六七折，也高于往年。

　　據游易網(wǎng)介紹，上海航線(xiàn)票價(jià)走高主要是受2010年上海世博會(huì )的影響，公務(wù)、商務(wù)旅客較多。目前，上海往返北京的航班剩余票量非常少，只有個(gè)別頭等艙位，每天中午11點(diǎn)左右，80%以上的機票已預訂完畢。

　　隨著(zhù)“五一”假期和世博會(huì )的臨近，近期，航空市場(chǎng)將迎來(lái)一輪銷(xiāo)售旺季，票價(jià)將呈現“節節升高”的走勢，尤其是上海航線(xiàn)和旅游航線(xiàn)將成為航空市場(chǎng)的銷(xiāo)售明星。

　　形成長(cháng)效機制有待檢驗

　　不論是燃油附加費還是機票價(jià)格都形成市場(chǎng)調節機制，增強反應靈活度，是民航市場(chǎng)健康發(fā)展的必由之路。

　　根據《通知》，此次燃油附加費單位收取率執行時(shí)間自2010年4月1日起至2011年3月31日，2011年4月1日后的燃油附加單位收取率，由國家發(fā)展改革委、民航局根據相關(guān)參數變化測算公布。

　　鄒建軍說(shuō)，這一年的執行將是對燃油附加費征收機制的有益檢驗，是否能形成長(cháng)效機制，還要看執行的結果以及評估。該機制的執行已是燃油附加費調節的一大進(jìn)步，不盡如人意的地方是對航空煤油價(jià)格的反應仍然慢了一些。

　　國外也有燃油附加費征收的聯(lián)動(dòng)機制，但政府的統一行為比較少，而是以企業(yè)為主導，政府發(fā)揮監管職能的形式為主。

　　業(yè)內人士認為，此次《通知》規定：“各航空公司應嚴格按照調整后的燃油附加單位收取率以及國內航空煤油綜合采購成本，自主確定是否收取燃油附加及具體收取標準、執行時(shí)間，向社會(huì )公布后執行，同時(shí)報國家發(fā)展改革委、民航局備案”，也體現了將自主權部分交給企業(yè)，體現了自主性和靈活度的提升。