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　　不少專(zhuān)家認為，短期內我國光伏上網(wǎng)電價(jià)難出臺。今年新一輪光伏并網(wǎng)項目特許權招標即將舉行，業(yè)界對這一輪中標價(jià)的預測分歧較大，更多的企業(yè)對光伏發(fā)電成本究竟何時(shí)才能實(shí)現“平價(jià)”上網(wǎng)、政府將如何測算光伏上網(wǎng)電價(jià)充滿(mǎn)疑問(wèn)。為此，中國證券報記者專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了國家發(fā)改委能源研究所光伏專(zhuān)家王斯成予以分析。

　　中國證券報 ：您對全球多晶硅的供需形勢和光伏發(fā)電成本如何預測？

　　王斯成：全球范圍內，多晶硅供大于求的局勢還將持續，自目前到2012年，全球多晶硅供過(guò)于求的幅度還將持續加大。這也意味著(zhù)，多晶硅的價(jià)格還將緩慢下行。

　　數據顯示，高純多晶硅材料價(jià)格從2008年10月份的365.8美元/千克，降到2009年12月份的51.9美元/千克。太陽(yáng)能電池組件價(jià)格從2008年10月份的3.55美元/Wp，降到2009年12月份的1.78美元/Wp。目前，我國太陽(yáng)能電池廠(chǎng)家的價(jià)格大約在1.55-1.7美元/Wp之間。

　　中國證券報：影響光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的因素有哪些？

　　王斯成：包括當地太陽(yáng)能資源、發(fā)電量、系統的效率、可靠性和電網(wǎng)質(zhì)量、初投資規模、運行維護費用，以及包括貸款比例、利率、稅收和利潤水平等在內的其他邊界條件。其中，當地太陽(yáng)能資源和初始投資額是影響上網(wǎng)電價(jià)的最主要因素。

　　中國證券報：您對去年敦煌光伏項目投標價(jià)格有怎樣的分析？

　　王斯成：經(jīng)過(guò)測算，對于當初上報0.69元/千瓦時(shí)投標價(jià)的國投華靖來(lái)說(shuō)，其系統投資約為1.5萬(wàn)元/千瓦，其做該項目的內部收益率只有3.6%，是低于其貸款利率的，是要賠錢(qián)的。

　　而對于最終以1.09元/千瓦時(shí)的價(jià)格中標的中廣核能源聯(lián)合體來(lái)說(shuō)，其太陽(yáng)能電池成本為10元/Wp，系統投資約為2.0萬(wàn)元/千瓦，如果年滿(mǎn)發(fā)電2000小時(shí)，最終能夠實(shí)現內部收益率約8%。這樣的收益率應該是企業(yè)能夠承擔的底線(xiàn)。

　　中國證券報： 在您看來(lái)，光伏發(fā)電何時(shí)能夠實(shí)現“平價(jià)”上網(wǎng)？

　　王斯成：首先要明確光伏發(fā)電“平價(jià)”上網(wǎng)的概念。我們所說(shuō)的平價(jià)上網(wǎng)分輸電側上網(wǎng)和配電側上網(wǎng)兩種情況。要實(shí)現輸電側上網(wǎng)，即對發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現與常規上網(wǎng)電價(jià)接近的電價(jià)，即0.33-0.36元/千瓦時(shí)；而要實(shí)現配電側上網(wǎng)，發(fā)電企業(yè)只要達到0.5-1.4元/千瓦時(shí)的電價(jià)即可。

　　我們得出初步結論，即到2015年，光伏電價(jià)將下降到1元/千瓦時(shí)以下，率先在配電側實(shí)現光伏發(fā)電的“平價(jià)上網(wǎng)”，到2020年，光伏電價(jià)將下降到0.6元/千瓦時(shí)左右，可以實(shí)現光伏發(fā)電在發(fā)電側的“平價(jià)上網(wǎng)”。

　　中國證券報：上述結論是如何測算出的？

　　王斯成：我國2009年的平均常規上網(wǎng)電價(jià)為0.34元/千瓦時(shí)，如果以1.5元/千瓦時(shí)為我國2009年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)基準價(jià)，按照光伏電價(jià)每年下降8%、常規上網(wǎng)電價(jià)每年上漲6%計算；到2015年，我國的光伏裝機約為1.5萬(wàn)元/kWp，電價(jià)1元/千瓦時(shí)以下；2020年裝機價(jià)格1.0萬(wàn)元/kWp，電價(jià)達到0.6-0.8元/千瓦時(shí)。

　　中國證券報：假設2020年我國光伏電價(jià)為0.6元/千瓦時(shí)，按照電價(jià)補貼政策來(lái)測算，規劃一定規模的光伏機組并網(wǎng)發(fā)電需要多少額度的補貼額？

　　王斯成：按照8%的年收益率計算，到2020年如果規劃10GW的光伏裝機，10年的電價(jià)補貼合計需要360.18億元，如果建設100GW的光伏裝機，需要補貼1028.61億元的補貼額，對比可以發(fā)現，這樣的補貼額度并不像外界想象的那么高。(記者 邢佰英)