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　　一位業(yè)內人士這樣形容，“如果說(shuō)煤炭是電廠(chǎng)的糧食原料，那么電廠(chǎng)管理者是廚師，巧婦難為無(wú)米之炊，缺煤時(shí)電廠(chǎng)難以運營(yíng)，但讓廚師去農場(chǎng)管理耕種莊稼時(shí)，也需要一個(gè)很長(cháng)的學(xué)習適應過(guò)程�！�

　　這位人士曾撰文指出，一般來(lái)說(shuō)，煤炭項目從開(kāi)采到批量生產(chǎn)大致需要三年左右的建設周期，這期間只有投入，難見(jiàn)產(chǎn)出，而發(fā)電企業(yè)投資煤炭的初衷本是為了企業(yè)盡早整體贏(yíng)利，現在陡增新的階段性經(jīng)營(yíng)包袱，必將考驗發(fā)電企業(yè)在投資建設期的承受能力。與此同時(shí)，煤炭行業(yè)也是一個(gè)高投入項目，對本就處于虧損狀態(tài)，資產(chǎn)負債率較高，資金緊張的發(fā)電集團來(lái)說(shuō)，企業(yè)融籌資也是現階段的一道坎。

　　另一方面，經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)，優(yōu)質(zhì)的煤炭資源已經(jīng)被各個(gè)煤炭公司瓜分殆盡。電力集團拿到的資源多在新疆、甘肅、寧夏等地，如華能集團控股的華亭煤業(yè)位于甘肅，運輸存在困難，或運輸成本很高。有的資源則以發(fā)熱量不高的褐煤為主，這也是電力企業(yè)同時(shí)大力發(fā)展煤化工的原因。

　　中電投總經(jīng)理陸啟洲也坦言，發(fā)電企業(yè)涉足新的領(lǐng)域，管理成本會(huì )上升，加之電力集團進(jìn)入煤炭領(lǐng)域較晚，拿到的資源都不是優(yōu)質(zhì)的資源�！暗�即使如此，管理成本也遠遠低于交易成本”，陸啟洲說(shuō)。

　　對此，中電聯(lián)前秘書(shū)長(cháng)王永干表示，發(fā)電企業(yè)由于受到人才、技術(shù)等方面的制約，他們多與煤炭企業(yè)合作開(kāi)采。但從長(cháng)遠來(lái)看，隨著(zhù)煤炭數量的增加，他們可能采取兩種途徑利用煤炭，一是用鐵路將煤炭運輸出來(lái)，然后用于發(fā)電或銷(xiāo)售，另一種是建立坑口電站，然后用特高壓把電力輸送出來(lái)。

　　盡管發(fā)電企業(yè)加大對煤炭資源的控制，從企業(yè)自身和國家控制資源產(chǎn)品角度都是有益和必要的，但在中電聯(lián)統計部主任薛靜看來(lái)，這種做法卻有失公平，不利于市場(chǎng)競爭機制的培養，因為“發(fā)電企業(yè)不僅控制了電力，還控制了其他行業(yè)的壟斷資本”。

　　“對發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，當然是劃算的，通過(guò)控制煤炭，它可以降低成本，減少損失，但從培育市場(chǎng)競爭角度來(lái)說(shuō)，如果電力企業(yè)控制了很大一部分煤炭的話(huà)，對水泥、鋼鐵等同樣消耗煤炭的行業(yè)而言，顯然是不公平的�！毖�靜說(shuō)。

　　“再比如同樣的電解鋁企業(yè)，發(fā)電企業(yè)用自己的煤炭發(fā)電，然后做電解鋁，它的成本要遠遠低于其他電解鋁企業(yè)，這對于培育正常的市場(chǎng)競爭沒(méi)有好處，因為這樣大家沒(méi)有站在同一個(gè)平臺上競爭，對其他企業(yè)來(lái)說(shuō)顯然不公平，也破壞了已經(jīng)成熟的市場(chǎng)化規則�！� 薛靜表示，“我不反對國家加強對資源產(chǎn)品的控制，但關(guān)鍵是讓誰(shuí)來(lái)做的問(wèn)題，是煤炭企業(yè)還是發(fā)電企業(yè)，這一點(diǎn)值得商榷�！�

　　對于隨著(zhù)電力企業(yè)煤炭產(chǎn)能的釋放可能會(huì )導致全社會(huì )煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的憂(yōu)慮，薛靜則認為這純屬多慮，“我國的煤炭資源量是有限的，國家讓發(fā)電企業(yè)開(kāi)采煤礦，就不會(huì )讓地方上開(kāi)采，因此，發(fā)電企業(yè)采煤并不會(huì )導致煤炭過(guò)�！�，薛靜說(shuō)。(王高峰)