中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　編者按

　　3月24日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施，會(huì )議提出“鼓勵和引導民間資本進(jìn)入交通電信能源基礎設施”等行業(yè)，而大家關(guān)心的《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(暫定名)即將發(fā)布，并有望鼓勵民間資本進(jìn)入石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展本來(lái)是個(gè)自下而上的過(guò)程，民營(yíng)資本進(jìn)入能源等壟斷行業(yè)，對國家非公經(jīng)濟有著(zhù)重要的作用。民營(yíng)企業(yè)在石化行業(yè)、新能源行業(yè)、裝備制造業(yè)等方面現狀如何？面對政策的利好和放松，民營(yíng)企業(yè)又有著(zhù)怎樣的機遇和挑戰？

　　民營(yíng)油企：春天就要來(lái)了？

　　一走進(jìn)全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )秘書(shū)長(cháng)馬莉的辦公室，撲面而來(lái)的是潮濕而鮮活的綠色，窗臺上、櫥柜上、桌子上隨處可見(jiàn)一盆盆綠油油的植物�！罢嬲�的春天就要來(lái)了！”馬莉對《中國能源報》記者笑瞇瞇地說(shuō)。對馬莉和廣大民營(yíng)石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)早春特別溫暖。

　　“我們沸騰了”

　　第一縷春風(fēng)，源自于兩會(huì )期間溫家寶總理在《政府工作報告》中對《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“非公36條”)的重提。此外，3月30日，國家發(fā)改委投資司副司長(cháng)羅國三公開(kāi)表示，“非公36條”在做最后的修改，即將發(fā)布。

　　“石油行業(yè)民營(yíng)企業(yè)一聽(tīng)到這個(gè)消息，都沸騰了！”馬莉難掩興奮之情。據石油業(yè)商會(huì )統計，目前全國民營(yíng)石油企業(yè)有幾千家，涉及的就業(yè)人數達到數百萬(wàn)。在馬莉看來(lái)，政府重提“非公36條”，最重要的就是給予了這支規模龐大的民營(yíng)石油企業(yè)隊伍一顆“定心丸”。

　　民營(yíng)石油企業(yè)一路走來(lái)，并不順暢。這群一度被描寫(xiě)成“在夾縫中生存”的企業(yè)，一直期待著(zhù)政府真正意義上的扶持。息旺能源分析師李莉對《中國能源報》記者說(shuō)：“此番重提‘非公36條’對傳統能源領(lǐng)域的影響還有待觀(guān)察，會(huì )不會(huì )流于一紙空文還很難說(shuō)�！�

　　相比于李莉，馬莉較為樂(lè )觀(guān)，在她看來(lái)，以前(國家對民營(yíng)企業(yè)的支持)進(jìn)展的確比較慢，但任何方針政策的推進(jìn)都是一個(gè)逐步落實(shí)的過(guò)程 。

　　重要補充還是絆腳石

　　“就我們現在掌握的資料來(lái)看，‘非公36條’針對上游——也就是石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域影響會(huì )比較大，而對煉化、銷(xiāo)售部分影響有限�！崩罾蚍治�。

　　但在馬莉看來(lái)，不論是納入原油儲備體系，還是進(jìn)入勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，所有的問(wèn)題最后都歸結到油源上，放松原油進(jìn)口管制是促進(jìn)民營(yíng)石油行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　據統計，我國目前擁有原油非國營(yíng)貿易進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)22家，其中國營(yíng)企業(yè)所屬公司占到半數以上。根據我國現行政策，中石油、中石化集團系統外的企業(yè)進(jìn)口原油，必須有中石油或中石化出具的排產(chǎn)證明，才能得到海關(guān)放行和鐵路運輸安排，而兩大集團基本不可能給自己系統之外的煉油廠(chǎng)出具證明。因此，對于非國營(yíng)進(jìn)口原油配額持有者來(lái)說(shuō)，持有配額的意義，只是可以將其轉手賣(mài)給中石油或中石化賺取一筆差價(jià)，或者作廢。自2004年我國國營(yíng)原油貿易采用自動(dòng)進(jìn)口許可制后，中石油和中石化無(wú)需再購買(mǎi)非國營(yíng)貿易原油配額。2010年中國原油進(jìn)口總量預計將達1.9億噸，其中非國營(yíng)貿易原油進(jìn)口配額2530萬(wàn)噸，僅占進(jìn)口總量的13%。

　　今年的兩會(huì )上，石油業(yè)商會(huì )通過(guò)全國工商聯(lián)提交的提案中建議：“準許部分非國營(yíng)進(jìn)口配額的原油在市場(chǎng)上流通，可以賣(mài)給除兩大集團之外的煉油企業(yè)�！边@一提案遭到了中石化、中石油的強烈反對�！吨袊�能源報》記者采訪(fǎng)的多位中石化內部人士一致強調：“絕對不能放開(kāi)原油進(jìn)口管制。放開(kāi)市場(chǎng)會(huì )造成國際市場(chǎng)上的無(wú)序競爭，最典型的例證就是中國鐵礦石進(jìn)口。如果不對市場(chǎng)進(jìn)行監管和控制，未來(lái)的原油進(jìn)口會(huì )像今天的鐵礦石進(jìn)口一樣混亂�！�

　　對“原油進(jìn)口重蹈鐵礦石覆轍”這個(gè)話(huà)題，馬莉表示：“鐵礦石和原油是完全不能類(lèi)比的兩種產(chǎn)品，原油的國際市場(chǎng)供應渠道是多元化的。在眾多賣(mài)方中，有大公司，也有中小型公司，而我們的買(mǎi)方非常單一，并且只能顧及到大公司。如果能有一批精銳的民營(yíng)石油企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)，就可以顧及到賣(mài)方的這些中小型公司，拿到更多的資源，甚至會(huì )降低整個(gè)油價(jià)采購成本�！�

　　她進(jìn)一步表示，不僅國有石油企業(yè)將保障國家利益作為最高的職責，民營(yíng)石油企業(yè)也應該成為保障國家石油安全、能源安全的重要補充力量，而非絆腳石。

　　“適度”松綁會(huì )否利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵

　　正如中國石油和化工協(xié)會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰所說(shuō)：“各利益集團站在自己的角度看待這個(gè)問(wèn)題，現在很難判斷哪種建議更有利于石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也無(wú)法定性誰(shuí)好誰(shuí)壞�！闭�府有關(guān)部門(mén)下一步會(huì )選擇哪種措施，只能視雙方博弈的最終結果。在李莉看來(lái)，“非公36條”不會(huì )直接涉及地方煉油企業(yè)的油源問(wèn)題，但是如果國家對上游開(kāi)采業(yè)能夠進(jìn)一步放開(kāi)，地方煉油企業(yè)就可能在進(jìn)口原油之外，多一種爭取原油資源的渠道。

　　“我們知道任何事情不可能一步到位，”馬莉說(shuō)，“我們不是要求‘馬上拓寬、馬上放開(kāi)’，而是希望能夠‘適度拓寬、適度放開(kāi)’，并且是‘有方法、有保障地放開(kāi)’�！痹谒�看來(lái)，民營(yíng)石油企業(yè)在國家各個(gè)部門(mén)的有效管理和調控下，并不會(huì )存在現在所謂的“管理難”問(wèn)題，“咱們可以參照一下國際上石油業(yè)發(fā)展靠前的國家，大多是政府、國企、民間‘階梯式’ 的運行模式�！瘪R莉說(shuō)。

　　馬莉補充道：“就拿‘適當拓寬原油進(jìn)口主體’來(lái)說(shuō)，可以由全國性行業(yè)商會(huì )組織，根據企業(yè)資金規模、原油加工量、節能減排指標等方面，篩選出部分符合一定條件的民營(yíng)企業(yè)參與，統一對外詢(xún)價(jià)，組織進(jìn)口，以降低進(jìn)口成本，將非國營(yíng)貿易進(jìn)口配額真正落到實(shí)處�！�

　　不論政府的下一步棋具體怎么走，不可否認的是，此番重提“非公36條”已經(jīng)向民營(yíng)石油企業(yè)釋放了一個(gè)積極的信號。馬莉表示：“民營(yíng)石油企業(yè)現在應積極做好準備，壯大自身的實(shí)力以迎接‘新非公36條’的頒布，配合經(jīng)濟的發(fā)展。(記者 楊雯)