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　　每天下午2點(diǎn)和晚上10點(diǎn)，西寧市的大街小巷會(huì )準時(shí)響起活潑悅耳的音樂(lè )，伴隨著(zhù)樂(lè )聲，一輛輛垃圾收運車(chē)緩緩經(jīng)過(guò)各餐館飯店門(mén)前，將每天產(chǎn)生的餐廚垃圾裝入密封的車(chē)廂運走。

　　這是西寧市實(shí)現餐廚垃圾無(wú)害化處理以來(lái)每日必出現的一幕場(chǎng)景。

　　據悉，西寧市餐廚垃圾處理項目自2008年6月投產(chǎn)運行以來(lái)，城市每天產(chǎn)生的百余噸餐廚垃圾經(jīng)過(guò)固液分離、破碎、消毒等程序變成蛋白飼料、生物柴油，成為西寧市發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”的重要經(jīng)驗，但由于缺乏相關(guān)準入許可，這些產(chǎn)品面臨不能“做大”的尷尬。

　　殘羹剩飯成為“香餑餑”

　　青海省潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)有限公司是西寧市餐廚垃圾無(wú)害化處理的定點(diǎn)企業(yè)，西寧市3300余家餐飲企業(yè)每天產(chǎn)生的百余噸餐廚垃圾最終都要匯集到這里進(jìn)行無(wú)害化處理。記者在這家公司采訪(fǎng)時(shí)看到，花園式的廠(chǎng)區干凈整潔，10余輛嶄新的垃圾收運車(chē)排列在廠(chǎng)房一側。廠(chǎng)房?jì)�，成噸的餐廚垃圾經(jīng)過(guò)密封的通道進(jìn)入轉化設備，經(jīng)過(guò)多道工序的加工，生產(chǎn)出褐色土壤般的生物蛋白飼料原料、有機肥料和橙黃色晶瑩透亮的生物柴油。

　　青海省潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁立寬說(shuō)：“餐廚垃圾主要成分是油脂和蛋白質(zhì)。用其加工成的蛋白飼料原料、有機肥料以及生物柴油質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，獲得了試用者的一致好評�！�

　　據了解，由餐廚垃圾轉化而來(lái)的蛋白飼料原料、有機肥料受到試用農戶(hù)的歡迎。有的養殖戶(hù)看好蛋白飼料營(yíng)養好、牲畜育肥后肉質(zhì)好、抗病能力強等優(yōu)點(diǎn)，產(chǎn)品還沒(méi)有打好包裝，車(chē)輛已經(jīng)等在了廠(chǎng)房門(mén)口。曾經(jīng)人人生厭的殘羹剩飯，成為搶手的“香餑餑”。

　　政府主導“變廢為寶”　助力“循環(huán)經(jīng)濟”

　　記者在調查中發(fā)現，餐廚垃圾經(jīng)無(wú)害化處理、資源化利用，可形成一種新型的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，在杜絕“地溝油”“垃圾豬”，凈化群眾餐桌的同時(shí)，還能實(shí)現良好的經(jīng)濟效益。

　　梁立寬介紹，餐廚垃圾處理沒(méi)有二次污染，其后端產(chǎn)品包括飼料和肥料價(jià)值很高。

　　長(cháng)期以來(lái)，從餐飲企業(yè)免費獲得餐廚垃圾的渠道并不暢通，許多餐館、飯店常常將餐廚垃圾以一定價(jià)格出售來(lái)獲取收入，對于企業(yè)免費收運餐廚垃圾的行為缺乏足夠的了解和支持�！捌髽I(yè)的處理設備曾面臨‘無(wú)米下炊’的尷尬局面�！绷毫�寬說(shuō)。

　　“為支持餐廚垃圾‘變廢為寶’，西寧市先后制定了《西寧市餐廚垃圾管理辦法》《西寧市餐廚垃圾管理條例》，西寧市城市管理委員會(huì )也出臺了相應的《貫徹落實(shí)〈西寧市餐廚垃圾管理辦法〉實(shí)施方案》，工商、城管、衛生等部門(mén)組成聯(lián)合執法小組與全市3300余家餐飲企業(yè)簽訂餐廚垃圾收運處置責任書(shū)及合同，重點(diǎn)解決餐廚垃圾前端收運難題，促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！蔽鲗幨姓�府副秘書(shū)長(cháng)柴祿泮介紹。

　　柴祿泮同時(shí)認為，餐廚垃圾處理是新興行業(yè)，也是公益性行業(yè)，雖然西寧市餐廚垃圾處理在政府的大力支持下完成了規劃、投資和監管，但由于技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品準入等問(wèn)題的制約，可作為發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”一個(gè)重要方面的餐廚垃圾產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售卻面臨“不經(jīng)濟”的障礙。

　　據了解，餐廚垃圾處理產(chǎn)出的飼料原料等備受用戶(hù)歡迎，可潔神公司現在只能同用戶(hù)訂立委托加工合同，受客戶(hù)委托代行加工，如果將其拿到市場(chǎng)上銷(xiāo)售，就成了“違法獲利”。另一方面，國內現在能實(shí)現餐廚垃圾全面統一收運和處置的城市僅有西寧，就西寧市150噸的餐廚垃圾日產(chǎn)量來(lái)說(shuō)，將產(chǎn)業(yè)做大的原料基礎還不夠雄厚，利潤空間也很狹窄。

　　梁立寬指出，餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分廣闊，目前已成功運行的“西寧模式”在不久的將來(lái)一定會(huì )形成“燎原之勢”，餐廚垃圾“變廢為寶”將助力城市“循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展，但這樣一個(gè)兼有公益性和經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能僅靠政府主導，通過(guò)合法生產(chǎn)和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)走上振興之路才是整個(gè)行業(yè)可持續發(fā)展的根本途徑。

　　增強餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)“循環(huán)”動(dòng)力　任重道遠

　　保護環(huán)境、鼓勵對資源的綜合利用是我國的基本國策。循環(huán)經(jīng)濟如果做不到“經(jīng)濟”就沒(méi)有生命力。餐廚垃圾處理相關(guān)產(chǎn)業(yè)剛剛走上發(fā)展道路，增強其“循環(huán)”動(dòng)力，促進(jìn)“變廢為寶”到“變寶為利”是根本途徑。

　　“政府在主導一些‘循環(huán)經(jīng)濟’產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，除了通過(guò)行政手段保障項目運行，還應通過(guò)政策杠桿進(jìn)行調節，建立餐廚垃圾處理等‘循環(huán)經(jīng)濟’產(chǎn)品的綠色通道，扶持新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有一席之地�！鼻嗪Ｊ∩鐣�(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)蘇海紅說(shuō)。

　　蘇海紅指出，建立餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的全國性規范條例也十分必要，對企業(yè)和政府的職責權利作出明確定位是規避產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險的重要保障。在此基礎上，國家探索建立餐廚垃圾無(wú)害化處理標準、制定綜合利用產(chǎn)品安全檢測標準體系，鼓勵企業(yè)進(jìn)行有關(guān)的技術(shù)研發(fā)，將有助于提高產(chǎn)品科技含量，延長(cháng)餐廚垃圾處理的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“西寧市餐廚垃圾管理法規的出臺和項目的順利運行已經(jīng)為國內統一管理提供了借鑒。在對餐廚垃圾全國性管理和資源化利用的道路上，我們已經(jīng)成功邁進(jìn)了一步。我希望，餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)能在法制化管理的保障下增強發(fā)展動(dòng)力，餐廚垃圾處理的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈能產(chǎn)生豐厚利潤，實(shí)現居民健康、環(huán)保和經(jīng)濟‘三贏(yíng)’�！辈竦撱�說(shuō)。 (記者王大千、王雁霖)