有媒體報道,五大發(fā)電集團日前聯(lián)名上書(shū)要求上漲電價(jià)。煤價(jià)持續上漲使火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力增加。不過(guò),不論從資源品價(jià)格改革的系統性還是從管理通脹預期的必要性來(lái)預測,再啟煤電聯(lián)動(dòng)、上調電價(jià)在短期內無(wú)法實(shí)現。
“五大電力集團再度陷入行業(yè)性虧損,要求上調電價(jià)”的消息一出,成為近期熱點(diǎn)。4月7日,國家發(fā)改委價(jià)格司澄清,發(fā)改委并沒(méi)有收到電力集團有關(guān)要求調價(jià)的申請。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )直陳今年2月電力行業(yè)再度陷入了全行業(yè)虧損。前年,電力行業(yè)曾出現全行業(yè)虧損,其中五大發(fā)電央企虧損322億元。但是在2009年11月,由于國家調整了一次電價(jià),這讓五大發(fā)電集團共實(shí)現利潤總額達到196.01億元,此次,受西南旱情影響,南方局部地區電力供不應求局面惡化,加上上個(gè)月以來(lái),內蒙古、河南、山西等地連續發(fā)生煤礦安全事故,煤炭市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始反彈,煤炭供應與漲價(jià)預期強烈,敏感時(shí)機,電力集團巨頭又提出上調電價(jià),業(yè)界提出“慎之又慎”的警告,唯恐頻繁上調電價(jià)成為通脹的誘因之一。
現實(shí)情況確實(shí)不容客觀(guān),四川省電力公司表示,四川火電每天需要電煤12萬(wàn)噸左右,而目前每天來(lái)煤只有約8萬(wàn)噸。一旦旱情持續蔓延,四川供電形勢將會(huì )非常嚴峻。
不過(guò),也有觀(guān)點(diǎn)認為,此次如果能上調電價(jià),在迎戰夏季的用電高峰前,可以啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)的程序,因為目前的CPI并不太高,一旦六七月份到來(lái),煤炭供應更趨緊張,再要提出啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)的可能性將變得更小。
上個(gè)月初,國家發(fā)改委副主任彭森說(shuō),今年有些工作肯定要做,比如解決煤電矛盾問(wèn)題,鼓勵相關(guān)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)的辦法,來(lái)解決價(jià)格分歧問(wèn)題。業(yè)界有關(guān)專(zhuān)家對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,市場(chǎng)是個(gè)辦法,在市場(chǎng)規律的前提下,煤炭?jì)r(jià)格上漲,上調電價(jià)是有一定的合理性,不過(guò),根據今年面臨的經(jīng)濟態(tài)勢,“不合時(shí)宜”這句話(huà)用在這里正合適。
“國資委對我們強調說(shuō)負債過(guò)多,調整電價(jià)只是一個(gè)期望,解決的辦法只能是從自己的上市公司中利用好融資平臺,從而降低負債,電價(jià)的上調并不是一勞永逸的,我們并不是不明白,據說(shuō),貴州、云南2010年初2月火電利用小時(shí)數,比2009年同期高了221、230小時(shí),F實(shí)情況也不容樂(lè )觀(guān)!比A電一位高層人士對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者坦言。
目前,湖北省正提出要根據該省實(shí)際情況,實(shí)現電價(jià)上調。在全省推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià),電價(jià)調整方案正在商討中,不過(guò)是否涉及居民電價(jià)還不確定。
國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍曾強調,電價(jià)改革要注意完善機制,而不是單純地調價(jià),電價(jià)改革的目標應該是將來(lái)輸電配電由政府來(lái)管制,發(fā)電和售電完全由市場(chǎng)決定,還要正確把握價(jià)格調整的時(shí)機,要做到統籌協(xié)調,在電價(jià)改革過(guò)程中尤其要切實(shí)關(guān)注民生。(記者 董新華)
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