“北京93號汽油最高限價(jià)為6.92元每升,而南京是6.53元每升,相差0.39元,這是為什么呢?”對于昨日成品油的上漲,市民陳先生不明白為什么全國各個(gè)地區的零售價(jià)格有那么大的差異。對于陳先生的疑問(wèn),業(yè)內人士告訴記者,成品油零售最高限價(jià)地區差異主要是由成品油的質(zhì)量成本和調撥成本決定的。
卓創(chuàng )咨詢(xún)石油分析師陳晴表示,發(fā)改委制定的成品油零售最高限價(jià)并不是全國統一,而是會(huì )根據各個(gè)地區的成品油質(zhì)量成本和流通成本來(lái)制定最高限價(jià)。
據了解,成品油質(zhì)量成本差價(jià)主要是油品提煉工藝不同所形成的差價(jià)。通常來(lái)說(shuō),油品好的汽油含硫比較少,對環(huán)境的污染小,而油品差的就正好相反,不過(guò),生產(chǎn)油品質(zhì)量好的汽油就需要付出更高的生產(chǎn)成本。同時(shí),在汽車(chē)尾氣排放上存在著(zhù)國家強制標準,并且各地方實(shí)行的標準不一。因為成品油的質(zhì)量直接與排放標準相聯(lián)系,從而排放標準高的地區必然成品油的生產(chǎn)成本高,而排放標準低的地方成品油的生產(chǎn)成本就低。發(fā)改委在制定各地成品油最高限價(jià)的時(shí)候,需要考慮質(zhì)量成本因素。例如,現在北京機動(dòng)車(chē)實(shí)行的是京四標準,大體跟最高國家標準(國四標準)相當,而目前江蘇實(shí)行的是國三標準,比北京的標準低,因此北京的最高限價(jià)就稍高。目前機動(dòng)車(chē)在排放標準的要求上,只有北京、上海等地大體跟國四標準相當,而較低的地方還在實(shí)行國二標準。
同時(shí),除了質(zhì)量成本外,調撥成本也是發(fā)改委制定各地成品油最高限價(jià)的重要因素之一。陳晴告訴記者,由于全國煉油廠(chǎng)的分布不均,一些地區集中度比較高,而另一些地區較低,較低的地區如果需要從外地調入成品油,必然會(huì )有相應的運輸等調撥成本產(chǎn)生,因此調撥成本也是發(fā)改委制定最高限價(jià)的重要因素。另外,由于調撥成本的原因,發(fā)改委規定有些省份內,不同城市的最高限價(jià)也有所區別。不過(guò),包括江蘇在內的全國大部分地區都是實(shí)行的一省一價(jià)的制度。
另外,由于成品油制定了最高限價(jià),因此民營(yíng)和國營(yíng)零售商只能在這個(gè)價(jià)格下進(jìn)行價(jià)格競爭,但民營(yíng)零售企業(yè)價(jià)格普遍較低!懊駹I(yíng)企業(yè)由于進(jìn)貨渠道靈活,因此價(jià)格常常比中石油和中石化的低!标惽绺嬖V記者?靾笥浾 陳誠
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