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    西南旱情推高電價(jià)?專(zhuān)家:漲電價(jià)將加劇通脹壓力
2010年04月15日 15:42 來(lái)源:中國能源報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日有媒體報道,由于西南大旱、煤價(jià)上漲等原因,五大發(fā)電集團已經(jīng)聯(lián)合上書(shū)相關(guān)部門(mén),希望盡快上調電價(jià),這也是繼2009年11月國家上調一次電價(jià)(非民用電價(jià))后電力企業(yè)再次要求上調電價(jià)。盡管?chē)译姳O會(huì )相關(guān)人士向《中國能源報》記者表示“沒(méi)有得到相關(guān)漲價(jià)的信息”,但是電價(jià)上漲的問(wèn)題已經(jīng)成為近期業(yè)界熱議的焦點(diǎn)。

  發(fā)電企業(yè)后勁不足

  連日來(lái),受云南、貴州、廣西旱情影響,南方局部地區電力出現供不應求局面。水電一直是西南地區電力的主力軍,隨著(zhù)旱情的持續,水電出力大幅減少。為填補水電的空缺,附近的火電機組利用小時(shí)數大幅飆升。據中電聯(lián)今年1-2月份累計用電量統計數據,貴州、云南今年1、2月份火電利用小時(shí)數分別為981、952小時(shí),比去年同期高了221、230小時(shí)。旱災使得西南地區的煤電企業(yè)面臨缺煤壓力。

  煤炭漲價(jià)預期強烈,也成為電企要求漲價(jià)的理由之一。據海關(guān)統計,今年1-2月份,煤炭出口下降32.7%,進(jìn)口增長(cháng)2.7倍,凈進(jìn)口2575萬(wàn)噸。電力需求增長(cháng)要求電企繼續負債發(fā)電,也刺激煤價(jià)進(jìn)一步上漲。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷此前在接受《中國能源報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“如果旱情不能得到有效緩解,4月后煤炭?jì)r(jià)格將穩步上升,有望達到甚至刷新年初的紀錄!

  中電聯(lián)相關(guān)專(zhuān)家甚至指出,如果煤價(jià)得不到有效控制或者電價(jià)不能得到及時(shí)疏導,2010年火電行業(yè)甚至整個(gè)發(fā)電行業(yè)都有可能重新陷入全行業(yè)虧損的境地。

  漲價(jià)將加劇通脹壓力

  日前,國家電監會(huì )新聞發(fā)言人譚榮堯表示:“西南干旱,水少了自然會(huì )對電力供應造成影響,抗旱救災等活動(dòng)也會(huì )增加電力需求!

  華南理工大學(xué)電力學(xué)院教授張堯也表示:“之前電力公司一直在虧損,所以電價(jià)確實(shí)可能會(huì )漲。西南抗旱救災過(guò)程中大量涉及農業(yè)用電,目前的農業(yè)用電價(jià)格平均每度才兩毛錢(qián),農業(yè)用電占比越多,電企的虧損就越厲害!

  那么,電價(jià)此時(shí)是否應該上調呢?對此,中科院電工研究所研究員李安定告訴《中國能源報》記者:“我覺(jué)得即使漲2分都在可承受范圍之內,因為我國的電價(jià)是由政府宏觀(guān)控制的,屬于偏低電價(jià)。發(fā)電集團雖有其自身利益的考慮,但從宏觀(guān)經(jīng)濟角度講,適當漲價(jià)是合理的,這不僅有利于各方利益的協(xié)調,也有利于可再生能源的發(fā)展!

  然而,國家電網(wǎng)經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長(cháng)胡兆光在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,此次電企漲價(jià)要求合理,但不合時(shí)宜!鞍凑帐袌(chǎng)規律,既然煤炭?jì)r(jià)格上漲了,調整電價(jià)就有一定的合理性。不過(guò),根據今年的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢,調整電價(jià)似乎有些‘不合時(shí)宜’!斑@主要是因為今年我國居民消費價(jià)格指數(CPI)的壓力很大,通脹預期比較強烈。居民電價(jià)還是要按‘階梯式電價(jià)’的路子走,消費的電量越大,支付的電價(jià)就越高!焙坠庹f(shuō)。

  最新統計數據顯示,今年2月份CPI較去年同期增長(cháng)2.7%,逼近3%這個(gè)通脹風(fēng)險警戒線(xiàn)。電力是上游重要的能源價(jià)格,會(huì )直接影響到下游許多行業(yè)的成本,如果一旦上調,很容易產(chǎn)生成本推動(dòng)通貨膨脹。

  電價(jià)調整要注重完善機制

  回顧最近一次電價(jià)調整的情況:2009年11月20日起,全國非居民電價(jià)每度平均提高2.8分錢(qián),居民電價(jià)未調整。當時(shí),國家發(fā)改委相關(guān)負責人對上調的原因作出解釋說(shuō):“從電網(wǎng)方面看,2008年8月20日國家將全國火電機組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián),由于當時(shí)通脹壓力較大,且金融危機已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊,所以,電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)沒(méi)有同步調整,導致其購電成本劇增,經(jīng)營(yíng)出現虧損!

  可以說(shuō)此次調價(jià)的效果是明顯的,國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在1月14日的國家電網(wǎng)公司2010年工作會(huì )議上表示:“去年11月20日非民用電價(jià)上調,對電網(wǎng)企業(yè)形成實(shí)質(zhì)性利好,預計今年公司利潤將達350.5億元!倍2009年國家電網(wǎng)公司全年實(shí)現利潤僅45.2億元。據了解,當時(shí)電價(jià)上調的背景之一是當月的居民消費價(jià)格指數(CPI)由負轉正,還沒(méi)有明顯的通貨膨脹壓力。

  對于電價(jià)應如何調整的問(wèn)題,國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍近日表示,應該把電價(jià)調整放在電價(jià)改革背景下看待。電價(jià)改革要注意完善機制,而不是單純調價(jià),電價(jià)改革的目標應該是將來(lái)輸電配電由政府來(lái)管制,發(fā)電和售電完全由市場(chǎng)來(lái)形成!耙虼艘_把握價(jià)格調整的時(shí)機,還要在統籌協(xié)調電價(jià)的同時(shí),按照公平負擔原則逐步推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)結構的調整,優(yōu)化電價(jià)結構,解決可再生能源的補貼!敝芡娬f(shuō)。

  電價(jià)上調回放(相關(guān)鏈接)

  ★2009年11月20日:全國非民用電價(jià)平均上調2.8分/千瓦時(shí),暫不調整居民電價(jià)。

  ★2008年8月20日:全國上網(wǎng)電價(jià)平均上調2分/千瓦時(shí),燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)同步調整。

  ★2006年6月30日:全國上網(wǎng)電價(jià)平均上調1.174分/千瓦時(shí),銷(xiāo)售電價(jià)平均提高2.494分/千瓦時(shí)。(記者 胡學(xué)萃 王旭輝)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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