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　　“2009年油品市場(chǎng)已經(jīng)逐漸由賣(mài)方轉變?yōu)橘I(mǎi)方，2010年這種買(mǎi)方市場(chǎng)現象將會(huì )更加突出�！弊縿�(chuàng )資訊分析師齊玉芹向《中國能源報》記者表示。2010年約將有7800萬(wàn)噸一次性產(chǎn)能的增加，而后期伴隨著(zhù)煉廠(chǎng)的不斷擴能以及新建煉廠(chǎng)的誕生，預計將還會(huì )有2.33億噸的一次性產(chǎn)能的增加。

　　卓創(chuàng )資訊的數據顯示，2009年我國成品油表觀(guān)消費量預計為2.21億噸左右，產(chǎn)量2.27億噸左右，實(shí)際過(guò)剩產(chǎn)能近600萬(wàn)噸。未來(lái)5年中國煉油能力將保持高速增長(cháng)，2013年全國將形成20個(gè)以上千萬(wàn)噸級煉油基地、11個(gè)百萬(wàn)噸級乙烯基地。預計到2015年，全國煉油能力將達7.5億噸規模，屆時(shí)中國煉油能力與實(shí)際需求的差距將進(jìn)一步擴大，過(guò)剩產(chǎn)能或達2.2億噸。

　　形勢利好拉動(dòng)需求

　　隨著(zhù)一系列擴大內需政策效應顯現，石油石化產(chǎn)品需求逐漸恢復。2009年四季度，國內成品油需求趨于活躍，11—12月成品油表觀(guān)消費量同比均為正增長(cháng)。全年成品油表觀(guān)消費量為2.07億噸，比上年增長(cháng)1.4%。

　　中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所主任工程師戴家權預計，在2010到2015年，中國經(jīng)濟將進(jìn)入新一輪上升周期，從而拉動(dòng)石油需求較快增長(cháng)。預計未來(lái)五年石油需求平均增長(cháng)4.9%，2015年的需求量將達到5.3億噸左右。

　　中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所副所長(cháng)柯曉明在第十一屆中國石油商貿大會(huì )上指出，國內政策相對平穩，國內相關(guān)行業(yè)持續發(fā)展，定價(jià)機制逐步完善，市場(chǎng)因素作用加大；汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，推動(dòng)汽柴油需求走強；上海世博會(huì )拉動(dòng)華東航油市場(chǎng)增長(cháng)。這些因素將推動(dòng)2010年國內石油市場(chǎng)供需形勢總體向好。

　　“新的成品油定價(jià)機制加強了與國際油價(jià)的聯(lián)動(dòng)性，提高了煉廠(chǎng)的利潤。煉廠(chǎng)利潤的保證使得煉油企業(yè)更加熱衷于進(jìn)行改造擴能，這可以從改擴建項目中得到證實(shí)�！笨聲悦髡J為，按照規劃，2011年我國將在長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大地區建成3到4個(gè)2000萬(wàn)噸級煉油、200萬(wàn)噸級乙烯生產(chǎn)基地，2013年全國將形成20個(gè)以上千萬(wàn)噸級煉油基地、11個(gè)百萬(wàn)噸級乙烯基地。

　　不僅如此，對煉油利潤增長(cháng)態(tài)勢的樂(lè )觀(guān)情緒，使各煉油企業(yè)紛紛保持了較高產(chǎn)能負荷率�！皟蓵�(huì )”期間，來(lái)自中國石化的兩家煉油企業(yè)負責人不約而同地表示，將提高各自的原油加工量。其中中國石化上海石化將創(chuàng )紀錄地實(shí)現1070萬(wàn)噸/年加工能力的目標，中國石化金陵石化則將實(shí)現滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。

　　或將出現供大于求局面

　　據了解，2009—2010年，我國有7000萬(wàn)噸/年的煉油能力建成投產(chǎn)，年均增速10%。這兩年的國內油品需求增速僅為4%，新增煉油能力擴建速度超過(guò)國內油品需求的增長(cháng)速度，過(guò)剩的煉油能力需要在未來(lái)幾年消化。

　　在3月22日舉行的2010年國際石油石化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，國家能源局能源節約和科技裝備司副司長(cháng)黃鸝表示，今年我國新增煉油能力將達到2000萬(wàn)噸/年，國內成品油市場(chǎng)或將出現供大于求的局面。

　　“國內成品油銷(xiāo)量已經(jīng)不可能再現年增長(cháng)10%的情況，而大型煉油項目不斷開(kāi)工建設，產(chǎn)能過(guò)剩的情況很?chē)乐��！敝袊�石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授董秀成指出，截至2008年底，中國石化和中國石油兩大集團原油加工能力達4.35億噸/年，延長(cháng)集團及地方煉廠(chǎng)的煉油能力達1.02億噸/年，合計原油加工能力超過(guò)5億噸/年。2009年國內原油加工能力達5.66億噸/年。初步測算，成品油供應能力至少能達3.3億噸/年。而從成品油需求預測分析看，2015年國內成品油需求達3億噸，這就意味著(zhù)“十二五”期間國內總體煉油產(chǎn)能將過(guò)剩。

　　產(chǎn)能過(guò)剩隱憂(yōu)

　　“相關(guān)部門(mén)的總量規劃需要適應市場(chǎng)情況及時(shí)修訂，尤其要考慮金融危機帶來(lái)的需求萎縮�！睂�(zhuān)家認為，解決可能出現的煉油產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，單純依靠市場(chǎng)的自我調節，效果難以顯現。政府部門(mén)需要及早著(zhù)手，加強調控，尤其是嚴格項目審批，控制煉油行業(yè)過(guò)快擴張。

　　石油化工科學(xué)研究院副總工程師舒興田認為，煉油能力大量過(guò)剩，將引起市場(chǎng)惡性競爭、資源浪費等問(wèn)題。大量出口成品油的可能性不大，因為發(fā)達國家通過(guò)浪費資源和尋找替代能源，成品油消費不僅增長(cháng)趨緩，而且有的已呈負增長(cháng)。

　　有關(guān)專(zhuān)家認為，鑒于石油資源并不豐富，我國宜規劃適合自身需求的煉油產(chǎn)能，國內成品油供應以自煉自銷(xiāo)、適度進(jìn)口補充為原則，不宜發(fā)展過(guò)大的煉油能力，造成原油出口和成品油出口兩頭都需要依靠國際市場(chǎng)的狀況。成品油定價(jià)機制也應更加靈活，不宜因一味保證了煉廠(chǎng)利潤而過(guò)分刺激其生產(chǎn)，從而加劇國內市場(chǎng)供大于求的矛盾。