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　　“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電網(wǎng)建設一定要跟上。丹麥模式經(jīng)驗也告訴我們，風(fēng)電的輸出問(wèn)題，電網(wǎng)容量的擴大是基礎條件。如果只是維持很低的水平，即使上網(wǎng)電價(jià)補貼出臺也是無(wú)濟于事�！敝型额檰�(wèn)首席能源分析師姜謙告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。

　　風(fēng)電并網(wǎng)，這一擺在中國風(fēng)電發(fā)展面前最大的難題亟待破解。

　　日前，國家能源局組織制定的《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標準》已完成初稿，并征求業(yè)界意見(jiàn)。據國家能源局相關(guān)人士介紹，《并網(wǎng)標準》通過(guò)制訂科學(xué)合理的技術(shù)標準，對風(fēng)電并網(wǎng)進(jìn)行規范，將著(zhù)眼于提高電網(wǎng)對風(fēng)電的接納能力，為風(fēng)電大規模開(kāi)發(fā)創(chuàng )造條件。

　　該標準的核心內容，是針對大規模風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)提出技術(shù)要求，由風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)規定、風(fēng)電機組技術(shù)規定組成。其中，對風(fēng)電場(chǎng)的技術(shù)要求包括風(fēng)電場(chǎng)接入系統、有功功率、無(wú)功功率、電能質(zhì)量等8個(gè)方面，對風(fēng)電機組的技術(shù)要求則包括有功功率控制、無(wú)功功率控制、頻率調節能力、低電壓穿越能力4個(gè)方面。

　　然而，正是這一尚未出臺的政策在風(fēng)電行業(yè)里引起廣泛爭議。部分風(fēng)電企業(yè)認為，該標準的征求意見(jiàn)稿，對風(fēng)電并網(wǎng)提出了過(guò)高的技術(shù)門(mén)檻，使部分風(fēng)電場(chǎng)無(wú)法并網(wǎng)。

　　華電新能源公司一位工程師說(shuō)，如果對風(fēng)電場(chǎng)內的單機進(jìn)行過(guò)多并網(wǎng)方面的技術(shù)要求，會(huì )給風(fēng)電場(chǎng)整體的控制和運行帶來(lái)限制，導致并網(wǎng)策略不能靈活應對電網(wǎng)的各種狀態(tài)，也因此會(huì )增加風(fēng)電場(chǎng)的運營(yíng)成本。比如，其中一條標準要求風(fēng)電機組應具有低電壓穿越的能力，并對這一能力提出了具體指標。要實(shí)現這些要求，每臺機組的成本至少要增加20萬(wàn)元。

　　他們甚至擔心，電網(wǎng)公司會(huì )以不符合并網(wǎng)技術(shù)標準為理由，拒絕讓部分已建成的風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)，令本已困難的并網(wǎng)問(wèn)題更加嚴峻。

　　在中國資源綜合利用協(xié)會(huì )可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )一位人士看來(lái)，《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標準》的主導思路存在問(wèn)題。如果想要限制風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以把標準搞得很?chē)�；如果要促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展，就要寬松一些。在此邏輯下，征求意見(jiàn)稿設定的技術(shù)要求，在實(shí)踐中將不是促進(jìn)而是限制了風(fēng)電的大規模發(fā)展。

　　“技術(shù)標準的之爭，實(shí)質(zhì)上是利益相關(guān)體之間的爭議。當智能電網(wǎng)還處于概念階段的時(shí)候，這是風(fēng)電開(kāi)發(fā)廠(chǎng)商和電網(wǎng)公司矛盾的體現。這需要政策，在風(fēng)電的擴張速度和保證質(zhì)量?jì)烧呱线M(jìn)行平衡。對風(fēng)電并網(wǎng)進(jìn)行規范，從本意上看有利于提升整個(gè)行業(yè)的競爭力，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)入正常發(fā)展軌道。要在度上取得平衡，需要結合中國國情，以中國整機廠(chǎng)商的中上游企業(yè)整體實(shí)力為平衡線(xiàn)�！苯�謙告訴記者。

　　此外，除了標準涉及的一些技術(shù)問(wèn)題存在爭議外，不少企業(yè)還對標準本身的合理性和編制精神提出了質(zhì)疑。對此，姜謙表示，國外的標準一般由專(zhuān)業(yè)機構制定，在中國，電網(wǎng)公司或者能源局委托的第三方，與當事方或多或少有聯(lián)系，因此，公平性會(huì )受到爭議。丹麥模式的成功，也體現在標準制定上，實(shí)現商業(yè)化運行，這也是中國電力工業(yè)體制改革需要解決的一個(gè)問(wèn)題。

　　據了解，《并網(wǎng)標準》編寫(xiě)組目前正在廣泛收集業(yè)界對于征求意見(jiàn)稿的修改意見(jiàn)，并將于4月中旬組織專(zhuān)家進(jìn)行集中研討，并著(zhù)手對標準進(jìn)行修改完善。(記者 晏琴)