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　　4月19日，國家電網(wǎng)發(fā)布“綠色發(fā)展白皮書(shū)”，并承諾，未來(lái)十年可推動(dòng)實(shí)現二氧化碳累計減排105億噸。而兌現上述承諾的支撐力量之一是在國家電網(wǎng)覆蓋范圍內“2020年比2005年增加清潔能源裝機3.2億千瓦”，國網(wǎng)通過(guò)提升清潔能源消納能力實(shí)現碳減排。

　　然而，上述目標與國家能源局正在制定的風(fēng)電開(kāi)發(fā)規劃中所涉及的2020年風(fēng)電裝機初步目標有所出入，國家電網(wǎng)做出該承諾所基于的風(fēng)電目標，遠低于國家能源局的目標。專(zhuān)家認為，電網(wǎng)建設長(cháng)期來(lái)看仍落后于清潔能源的發(fā)展速度，為避免電網(wǎng)成為制約因素，電網(wǎng)投資力度將持續加大。

　　五大支柱支撐承諾兌現

　　國家電網(wǎng)表示，公司2020年將比2005年減排二氧化碳16.5億噸，十年內累計實(shí)現碳減排105億噸，對實(shí)現我國2020年單位GDP碳排放強度下降40%-45%的貢獻度超過(guò)20%。

　　如何實(shí)現16.5億噸的減排目標？主要來(lái)自四方面的力量，首當其沖是通過(guò)提高電網(wǎng)消納能力，接收2020年比2005年增加的3.2億千瓦清潔能源裝機，僅這一項，可以在2020年貢獻碳減排量10億噸。其次是推動(dòng)電力系統效率提升實(shí)現節能，其中通過(guò)降低電網(wǎng)線(xiàn)損，使2020年比2005年節約能源1417萬(wàn)噸標準煤，貢獻碳減排量3900萬(wàn)噸；通過(guò)降低機組發(fā)電煤耗，使2020年比2005年節約能源18859萬(wàn)噸標準煤，貢獻碳減排量5.24億噸。第三推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)等發(fā)展促進(jìn)能源替代，使2020年比2005年增加替代燃油3550萬(wàn)噸，貢獻碳減排量6870萬(wàn)噸。第四是發(fā)展智能電網(wǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì )節能，由于是消費端節能，因此貢獻的碳減排量無(wú)法準確測算。

　　按照國家電網(wǎng)的計劃，在其覆蓋范圍內，如果2020年比2005年增加3.2億千瓦清潔能源裝機，意味著(zhù)到2020年清潔能源占電力總裝機的28.4%，包括風(fēng)電0.98億千瓦，光伏發(fā)電0.18億千瓦，核電0.53億千瓦，水電2.4億千瓦，抽水蓄能0.53億千瓦。

　　風(fēng)電目標差距釋疑

　　3月底，國家發(fā)改委和能源局啟動(dòng)制定風(fēng)電發(fā)展規劃，其中原則性指導目標即到2020年風(fēng)電裝機達到1.5億千瓦。當時(shí)業(yè)界甚至存在更加激進(jìn)的聲音，認為到2020年風(fēng)電裝機有望直指2億千瓦。

　　然而，即使是1.5億千瓦的目標，也與國家電網(wǎng)所設定的“0.98億千瓦”的目標有著(zhù)很大的出入。專(zhuān)家認為，由于風(fēng)電裝機絕大多數納入到國家電網(wǎng)的范疇內，所以這兩個(gè)目標數額有一定的可比性。

　　對于這一疑惑，國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國家電網(wǎng)設定了0.98億千瓦的風(fēng)電裝機目標，加上南方電網(wǎng)覆蓋范圍內的少量裝機，即到2020年風(fēng)電裝機總量約為1.02億千瓦，這一目標是國家電網(wǎng)結合電力系統優(yōu)化規劃而計算出的目標。

　　他表示，相比較1.5億千瓦的風(fēng)電裝機目標，1.02億千瓦的目標無(wú)論在技術(shù)上還是成本投入上都是比較經(jīng)濟的，否則，調峰電源、電網(wǎng)建設成本和系統運行成本都將大幅攀升，代價(jià)更大。不過(guò)，如果國家最終目標定為1.5億千瓦時(shí)，國家電網(wǎng)也會(huì )通過(guò)加大電網(wǎng)投資力度來(lái)實(shí)現。

　　專(zhuān)家表示，這意味著(zhù)，未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間，電網(wǎng)建設依舊制約著(zhù)清潔能源的發(fā)展速度，電網(wǎng)建設投資額度還將保持穩定的增長(cháng)。(記者 邢佰英)