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　　近年來(lái)，國內煤礦建設投資增長(cháng)迅猛，產(chǎn)能增長(cháng)超過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)速度。不過(guò)短期來(lái)看，由于新建和在建產(chǎn)能多在西部，受運力制約，對全局供求不會(huì )構成太大壓力。而現有煤炭產(chǎn)區的資源整合，以及部分地區逐步退出煤炭生產(chǎn)的趨勢，都將為煤炭供應做“減法”，有望維持煤炭供求基本平衡。

　　當前我國在建煤礦產(chǎn)能規模巨大。國家統計局數據顯示，今年1-3月國內煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)完成固定資產(chǎn)投資339億元，同比增長(cháng)29.9%。據了解，2010年國內煤炭產(chǎn)能的增加仍將主要來(lái)自?xún)让晒�、陜西、貴州、安徽，預計新增產(chǎn)能達到3億噸，全國煤炭總產(chǎn)能已超過(guò)36億噸，只要市場(chǎng)空間釋放，很快就會(huì )形成實(shí)際生產(chǎn)能力。從近兩年煤炭行業(yè)投資增長(cháng)速度和投資規模來(lái)看，未來(lái)兩年我國煤炭產(chǎn)能建設速度仍保持較快增長(cháng)態(tài)勢。

　　不過(guò)，短期來(lái)看，未來(lái)兩年內運輸條件將制約新增產(chǎn)能的釋放，這些產(chǎn)能暫時(shí)還不會(huì )帶來(lái)供求失衡。近幾年新增煤炭行業(yè)投資及新增產(chǎn)能的重心明顯向陜西、內蒙古和新疆偏移，新增產(chǎn)能遠離煤炭消費的中心區域，受到運力等因素的限制，短期內，即使這些投資都形成了煤炭產(chǎn)能，也暫時(shí)不會(huì )對煤炭供求構成壓力。

　　作為工業(yè)的“糧食”，煤炭供應的增長(cháng)與工業(yè)發(fā)展相匹配當然是最理想的狀態(tài)。目前來(lái)看，雖然煤炭產(chǎn)能增長(cháng)較快，但國內各產(chǎn)煤省的煤炭資源整合正在相繼展開(kāi)，資源整合將給煤炭供應帶來(lái)一定的“減量”，煤炭產(chǎn)量的“凈增長(cháng)”就沒(méi)有產(chǎn)能增長(cháng)那么明顯。

　　繼山西、河南等產(chǎn)煤大省相繼展開(kāi)資源整合后，寧夏也開(kāi)始了煤炭資源整合工作。根據全區煤礦整頓關(guān)閉工作會(huì )議，10萬(wàn)噸/年以下單井年內全部關(guān)閉，1年死亡超過(guò)3人的小煤礦立即關(guān)閉，部分井工礦、露天礦優(yōu)先納入整合。從現在開(kāi)始，寧夏將停止向產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年以下資源枯竭的小煤礦新增資源。同時(shí)，甘肅省也決定對省內煤礦進(jìn)行“瘦身”。根據甘肅省政府辦公廳日前下發(fā)的相關(guān)方案，到2010年底，全省年生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸以下的小煤礦要控制在200處以?xún)取?/p>

　　此外，隨著(zhù)東部煤炭資源開(kāi)發(fā)接近飽和，出于安全等方面考慮，部分衰老礦井也將逐步關(guān)閉，而作為“自給區”的西南地區，一旦新疆煤炭運力解決，能夠為西南地區提供資源，部分地區也將逐步退出煤炭生產(chǎn)。

　　不過(guò)，隨著(zhù)鐵路建設提速，運力約束緩解，未來(lái)煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求的風(fēng)險仍然存在。

　　2012年底“準朔鐵路”投入運行，鐵路運輸“瓶頸”將不再對內蒙古自治區西部地區的煤炭資源供應能力形成制約；而隨著(zhù)新疆煤炭外運通道打通，新疆煤炭外運計劃也逐漸提速。據悉，通過(guò)蘭新線(xiàn)擴能改造、蘭新雙復線(xiàn)及蘭渝鐵路等的建設，新疆將初步實(shí)現商品煤規�；瘱|輸。而通過(guò)大型礦山和哈密至臨河、哈密至西寧至成都的鐵路運煤專(zhuān)線(xiàn)建設，將實(shí)現商品煤大規模東輸。預計到2020年實(shí)現東輸煤5億噸，遠期達到10億噸。

　　在西部煤炭產(chǎn)能對東部地區產(chǎn)能的接續過(guò)程中，增量和減量都是不可忽視的。而要達到煤炭供應的均衡，合理的規劃不可或缺。(記者 李陽(yáng)丹)