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　　包括節能、節水、“零”排放等的循環(huán)經(jīng)濟項目將在投融資方面獲得國家重點(diǎn)支持。近日，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、銀監會(huì )和證監會(huì )聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見(jiàn)的通知》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確要通過(guò)拓寬抵押擔保范圍、多元化信貸等方式解決目前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展普遍面臨的融資難困境。

　　2009年1月1日起我國開(kāi)始施行《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》，《通知》是自《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》后，由國家出臺的第一部促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀(guān)政策指導文件。

　　“政策的扶持力度與循環(huán)經(jīng)濟作為我國的一項重大戰略的地位稍顯不匹配”，一位曾參與由國家發(fā)改委、中國工程院聯(lián)合開(kāi)展的“循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)家行”調研活動(dòng)的專(zhuān)家告訴記者，循環(huán)經(jīng)濟將在不久的將來(lái)形成較大規模，需要相應配套金融措施的完善。

　　《通知》從不同方面明確了各級政府和金融機構支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。

　　在信貸支持方面，《通知》指出，銀行業(yè)金融機構對國家、省級循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)園區(示范基地)、企業(yè)，要積極給予包括信用貸款在內的多元化信貸支持；積極支持循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)市、縣、園區(示范基地)的循環(huán)經(jīng)濟基礎設施、相關(guān)公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)平臺的建設和運營(yíng)；積極開(kāi)發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)的信貸創(chuàng )新產(chǎn)品，拓寬抵押擔保范圍，創(chuàng )新?lián)�保方式，研究推�?dòng)應收賬款、收費權質(zhì)押以及包括專(zhuān)有知識技術(shù)、許可專(zhuān)利及版權在內的無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)。

　　《通知》明確了可獲信貸支持的重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟項目，包括節能、節水、節材和綜合利用、清潔生產(chǎn)、海水淡化和“零”排放等減量化項目，廢舊汽車(chē)零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新等再利用項目，以及廢舊物資、大宗產(chǎn)業(yè)廢棄物、建筑廢棄物、農林廢棄物、城市典型廢棄物、廢水、污泥等資源化利用項目。

　　在加大投入力度方面，《通知》提出各級政府要采取直接投資或貸款貼息等方式加大支持力度，各地政府要編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃，確定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重大項目。

　　參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)直接獲得融資的途徑也有所拓寬�！锻ㄖ�》指出，支持國家、省級循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)園區、企業(yè)發(fā)行企業(yè) (公司)債券、可轉換債券和短期融資券、中期票據等直接融資工具；引導社會(huì )資金設立主要投資于資源循環(huán)利用企業(yè)和項目的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)；探索循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)園區內的中小企業(yè)發(fā)行集合債券；鼓勵、支持符合條件的資源循環(huán)利用企業(yè)申請境內外上市和再融資，鼓勵企業(yè)將通過(guò)股市募集的資金投向循環(huán)經(jīng)濟項目；積極支持符合條件的循環(huán)經(jīng)濟項目申請使用國際金融組織貸款和外國政府貸款。(記者 宛霞）