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　　中共中央、國務(wù)院近日召開(kāi)的新疆工作座談會(huì )指出，在新疆率先進(jìn)行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價(jià)計征。此舉意味著(zhù)我國資源稅改革邁出了關(guān)鍵一步。

　　專(zhuān)家表示，選擇在新疆率先進(jìn)行資源稅改革試點(diǎn)，一方面有利于緩解該地區財力緊張狀況，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，表明了中央推動(dòng)新疆加快發(fā)展的堅定決心。另一方面，新疆作為資源大省，試點(diǎn)工作將為改革在未來(lái)全面鋪開(kāi)吸取更多經(jīng)驗。

　　資源稅是對在我國境內從事資源開(kāi)采的單位和個(gè)人征收的稅種。我國現行資源稅采用從量計征，征稅范圍僅限于原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦等七個(gè)品目。在近年來(lái)資源價(jià)格不斷攀升的情況下，現有從量計征方式已經(jīng)脫離實(shí)際，資源稅收入不能隨資源產(chǎn)品價(jià)格和資源企業(yè)收益的變化而變化，稅負水平過(guò)低，難以反映資源的稀缺程度，造成資源浪費。

　　社科院財貿所副所長(cháng)高培勇指出，從價(jià)計征方式間接提高了資源產(chǎn)品的價(jià)格，有利于完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機制，一定程度上限制對資源的過(guò)度使用，促進(jìn)節能減排，符合國家目前倡導的低碳經(jīng)濟。

　　目前我國經(jīng)濟已處于止跌且穩步回升階段，雖然物價(jià)在上行過(guò)程中，但專(zhuān)家普遍預計今年不會(huì )出現嚴重的通脹壓力，因此當前依然是資源稅改革的較好時(shí)機。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康表示，雖然4月份我國工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(PPI)增幅達到6.8%，但總體而言仍然屬于溫和增長(cháng)。中央決定在新疆率先推出資源稅改革試點(diǎn)，必然已將價(jià)格因素考慮在內，不用過(guò)分擔心改革會(huì )增加通脹壓力。

　　賈康說(shuō)，在新疆進(jìn)行資源稅改革試點(diǎn)，將極大改善新疆地方財力緊張的局面，體現了中央支持新疆加快發(fā)展的決心。

　　據了解，資源稅改革方案曾兩次被暫時(shí)擱置，一次是2007年擔心經(jīng)濟過(guò)熱時(shí)推出會(huì )加速物價(jià)上漲，增加通脹壓力；一次是2008年國際金融危機致使國內經(jīng)濟迅速下滑，擔心加重企業(yè)負擔，影響企業(yè)發(fā)展。

　　國信證券研究報告認為，原油和天然氣資源稅在新疆率先試點(diǎn)對兩大石油公司業(yè)績(jì)直接影響較小。對于中石油而言，在新疆的原油和天然氣產(chǎn)量占到公司總產(chǎn)量的10%，中石化在新疆的資產(chǎn)相對較少。

　　記者從中石油了解到，2009年中石油上交地方財政的資源稅是32億元，如果新的資源稅改革方案在全國推開(kāi)，從量計征改為從價(jià)計征，油價(jià)80美元一桶時(shí)，每年上繳的資源稅約相當于目前的七倍。

　　中石油董事長(cháng)蔣潔敏近日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，新疆是我國石油天然氣主要產(chǎn)地，支持在新疆率先推廣資源稅改革，并呼吁借助資源稅改革時(shí)機理順資源性產(chǎn)品的稅費體制和機制，希望相關(guān)部門(mén)考慮修改特別收益金的征收標準。(記者羅沙、韓潔、安蓓)