聯(lián)合國氣候變化談判中國代表團團長(cháng)蘇偉1日在波恩敦促發(fā)達國家在資金援助上表現出誠意,切實(shí)向發(fā)展中國家提供新增資金。他同時(shí)要求由聯(lián)合國機構對到位資金進(jìn)行管理和使用。
蘇偉當天下午在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)長(cháng)期合作行動(dòng)特設工作組會(huì )議上發(fā)言說(shuō):“發(fā)達國家提供的資金應該是新增的,一旦提供出來(lái)應當由《公約》機構管理和使用,并遵循公開(kāi)、透明、民主程序,防止這些資金成為發(fā)達國家對發(fā)展中國家附加條件、施加壓力、甚至脅迫發(fā)展中國家接受某種立場(chǎng)或者條件的工具!彼f(shuō),資金應該置于多邊管理之下,由締約方?jīng)Q定用途。資金應該優(yōu)先考慮最不發(fā)達國家和小島國。
蘇偉表示,希望發(fā)達國家表現出真誠,有效地提供新增資金,而不是玩數字游戲,把過(guò)去已經(jīng)承諾的資金換個(gè)標簽。
蘇偉說(shuō),氣候變化對各國特別是對發(fā)展中國家,是涉及生存和發(fā)展的根本問(wèn)題,廣大發(fā)展中國家是氣候變化的受害者,中國也遭受干旱洪澇等極端氣候變化的不利影響。他說(shuō),發(fā)達國家過(guò)去200年大量無(wú)節制排放,造成今天的氣候變化,發(fā)達國家有責任有義務(wù)大幅減排,同時(shí)向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設,幫助發(fā)展中國家應對氣候變化。
蘇偉說(shuō),去年哥本哈根會(huì )議取得了重要進(jìn)展,但并沒(méi)有完成“巴厘路線(xiàn)圖”確立的目標!巴鲅蜓a牢,猶未為晚”,今年年底的墨西哥坎昆會(huì )議不應再次喪失機會(huì )。他表示相信,只要堅定決心,落實(shí)各國領(lǐng)導人表達的政治意愿,以《公約》的原則和規定為指導,堅定“巴厘路線(xiàn)圖”的授權,就能夠在坎昆達成全面落實(shí)“巴厘路線(xiàn)圖”的協(xié)議,推進(jìn)《公約》和《京都議定書(shū)》的全面有效實(shí)施。
在談到目前頗有爭議的《公約》長(cháng)期合作行動(dòng)特設工作組主席提出的案文時(shí),蘇偉說(shuō),該案文可以作為進(jìn)入下一步實(shí)質(zhì)性談判的起點(diǎn)。但要進(jìn)入實(shí)質(zhì)談判,需要按照《巴厘行動(dòng)計劃》設定的框架,對案文進(jìn)行調整。例如,案文應該設立專(zhuān)門(mén)章節談資金問(wèn)題,談發(fā)達國家減排問(wèn)題等。
資金問(wèn)題和談判案文是本輪氣候談判2天來(lái)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。發(fā)達國家在《哥本哈根協(xié)議》中承諾,在2010年至2012年期間發(fā)達國家每年提供100億美元資金,用于援助貧困國家應對氣候變化。近日,歐盟財政部長(cháng)通過(guò)了每年24億歐元的資金援助承諾。
為期12天的2010年第二輪聯(lián)合國氣候變化談判5月31日在德國波恩啟動(dòng),182個(gè)國家的政府代表與會(huì )。這是去年年底哥本哈根會(huì )議后,聯(lián)合國氣候談判各方首次開(kāi)始實(shí)質(zhì)性磋商。(記者劉向 韓墨)
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