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    三季度CPI漲幅有望回落 電價(jià)上調大約在冬季
2010年06月22日 07:42 來(lái)源:中國證券報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  上半年煤價(jià)節節攀升,電價(jià)上調的預期重燃。然而,5月份CPI漲幅達3.1%,電價(jià)能否上調取決于對電力行業(yè)虧損程度和通脹預期的綜合判斷。專(zhuān)家預計,三季度CPI漲幅可能回落至3%以下,四季度電價(jià)有望上調。

  據了解,國家發(fā)改委和中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )都在著(zhù)手測算煤價(jià)上漲幅度。測算顯示,幾大發(fā)電集團已經(jīng)因煤價(jià)上漲出現不同程度的虧損。今年以來(lái),合同煤價(jià)的漲幅累計超過(guò)10%,已經(jīng)超過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)設立的5%紅線(xiàn),市場(chǎng)煤價(jià)漲幅更是高達30%,導致火電企業(yè)尤其是中西部地區的火電廠(chǎng)虧損嚴重。

  除了煤價(jià)上漲吞噬火電廠(chǎng)利潤,年初的西南旱情也重創(chuàng )水電企業(yè),水電行業(yè)一季度出現整體性虧損,能否在豐水期“扳回一局”尚待觀(guān)望。專(zhuān)家認為,水電上網(wǎng)電價(jià)也進(jìn)入適度上調的窗口期。國家發(fā)改委日前上調了天然氣價(jià)格,體現了政府推進(jìn)資源品價(jià)格改革的思路,為電價(jià)調整做了鋪墊。

  從歷史經(jīng)驗來(lái)看,每次煤電聯(lián)動(dòng)都要經(jīng)過(guò)發(fā)改委測算電廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本、制定電價(jià)調整方案、方案上報審批的“三部曲”。2008年兩次煤電聯(lián)動(dòng)從測算成本到電價(jià)調整基本在三四個(gè)月內完成,2009年的煤電聯(lián)動(dòng)因國際經(jīng)濟危機拖到了年底。而今年,考慮到需要等待CPI有所回落,電價(jià)上調時(shí)間點(diǎn)可能在三季度末或四季度。

  對于電價(jià)上調的方式,市場(chǎng)普遍預期,此次電價(jià)上調將不僅僅是再度實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng),把煤價(jià)上升的成本向下傳導,而且會(huì )同步推進(jìn)電價(jià)形成機制改革,如居民階梯電價(jià)、對高耗能企業(yè)的差別性電價(jià)及懲罰性電價(jià)政策都有望逐步落實(shí)。同時(shí),此次上網(wǎng)電價(jià)的調整有望重視區域差異,銷(xiāo)售電價(jià)可能呈現結構性調整。

  預期上網(wǎng)電價(jià)區域性調整的原因是,上半年我國電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)存在較大的地域性差異。比如,華北地區的煤價(jià)上漲幅度較大,電價(jià)上調幅度可能隨之上;中西部火電廠(chǎng)盈利狀況一直不理想,可能也會(huì )受到照顧;而東南地區的電力企業(yè)對煤價(jià)的承受力稍強。

  對銷(xiāo)售電價(jià)進(jìn)行結構性調整的背景是,我國長(cháng)期存在工業(yè)用電價(jià)格補貼居民用電價(jià)格的問(wèn)題,政府很早就醞釀推行居民用電階梯電價(jià)機制,初衷就是為了解決上述問(wèn)題。盡管對該機制仍存在爭議,但可以看作從用電端著(zhù)手電價(jià)機制改革的嘗試。

  此外,國家發(fā)改委《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問(wèn)題的通知》指出,將進(jìn)一步提高差別電價(jià)加價(jià)標準,對超能耗企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行懲罰性電價(jià),以實(shí)現逐步引導產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟結構優(yōu)化的目標。這意味著(zhù),銷(xiāo)售電價(jià)的結構性調整已經(jīng)上路。

  對于電價(jià)上調的平均幅度,業(yè)界普遍認為不會(huì )太高。有觀(guān)點(diǎn)認為上網(wǎng)電價(jià)或上調1-1.5分左右。預計今年火電售電量約3萬(wàn)億千瓦時(shí),按17%的增值稅測算,電價(jià)上調后一年內將直接帶給火電企業(yè)300億元左右的增量利潤。(記者 邢佰英)

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【編輯:李瑾】
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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