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　　電力體制改革進(jìn)行了八年，輸配電價(jià)作為電價(jià)改革的重要突破口仍難突破。

　　在不久前召開(kāi)的“中國能源戰略與‘十二五’能源發(fā)展論壇”上，國家電監會(huì )政策法規部主任王強表示，電價(jià)改革方案出臺很久仍遲遲未改，是因為沒(méi)有找到電價(jià)改革的切入點(diǎn)。在“十二五”期間，以輸配電價(jià)改革為切入點(diǎn)和突破口，全面推進(jìn)電價(jià)改革，加快理順電價(jià)形成機制。一旦確定了電網(wǎng)為“物流企業(yè)”，那么，在“十二五”期間，輸配電價(jià)改革將會(huì )走出實(shí)質(zhì)性的一步。

　　多位業(yè)內人士表示，現在電力體制改革基本上處于停滯狀態(tài)。

　　根據當時(shí)發(fā)布的電價(jià)改革目標：在進(jìn)一步改革電力體制的基礎上，將電價(jià)劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸電價(jià)格、配電價(jià)格和終端銷(xiāo)售電價(jià)；發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競爭形成；輸電、配電價(jià)格由政府制定。同時(shí)，建立規范、透明的電價(jià)管理制度。

　　在廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)以后，“主輔分開(kāi)”問(wèn)題卻存在很大的分歧。一位參與電力改革人士表示，在進(jìn)行的“主輔分開(kāi)”中，電網(wǎng)公司的輔業(yè)卻越做越大。

　　目前，浙江、江蘇、重慶等7省市交易試點(diǎn)輸配電價(jià)得到核準。然而，業(yè)內并不將此作為輸配電價(jià)改革的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　王強認為，輸配電價(jià)的改革最重要的是需要確定電網(wǎng)的贏(yíng)利模式，即電網(wǎng)不能參與買(mǎi)賣(mài)，只能進(jìn)行輸送和配送電，實(shí)際上就相當于一個(gè)運輸企業(yè)和物流企業(yè)。

　　對此，廈門(mén)大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強表示，在目前我國經(jīng)濟以高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的前提下，電力改革推動(dòng)工作會(huì )很困難，不過(guò)，對電網(wǎng)公司對于承擔社會(huì )責任部分如農電建設等方面進(jìn)行明確后，輸配分開(kāi)應該會(huì )往前踏步。(周曉芳)