由于前四年“功課”拉下得過(guò)多，7個(gè)省(區)或將無(wú)法完成“十一五”減排目標。

　　這7個(gè)省(區)分別是：西藏、安徽、吉林、貴州、青海、海南和新疆。由于在過(guò)去四年半的時(shí)間里，只完成了最多不到八成的節能目標，余下的半年時(shí)間內突擊完成“十一五”期間的節能目標已變得很困難。

　　七省(區)進(jìn)度“不及格”

　　國家發(fā)改委官方網(wǎng)站昨日(24日)公布了全國31個(gè)省、自治區、直轄市2009年節能目標完成情況，評估考核結果顯示：新疆、貴州2省(區)考核結果為未完成等級，分列倒數第一二位。

　　包括北京、天津在內的18個(gè)省(區、市)考核結果為超額完成等級；吉林、黑龍江等10個(gè)省(區)考核結果為完成等級；西藏考核結果為基本完成等級。

　　截至2009年底，有24個(gè)地區“十一五”節能目標完成進(jìn)度達到了時(shí)間進(jìn)度要求，其中北京、天津已提前一年完成“十一五”節能目標；還有7個(gè)地區沒(méi)有達到時(shí)間進(jìn)度要求，其中有2個(gè)地區完成進(jìn)度低于60%。

　　國家發(fā)改委在其發(fā)布的考核公告中,具體“點(diǎn)名”了減排沒(méi)有達到時(shí)間進(jìn)度要求的7個(gè)地區，包括完成進(jìn)度70%~80%的西藏、安徽、吉林、貴州、青海5個(gè)省(區)，以及完成進(jìn)度低于60%的海南、新疆2個(gè)省 (區)。在2009年各省、自治區、直轄市節能目標完成情況表中，記者發(fā)現，“十一五”節能目標完成進(jìn)度一欄中，新疆完成率僅為40.05%；海南為57.75%。

　　發(fā)改委重申“嚴格問(wèn)責”

　　2010年是實(shí)現“十一五”節能目標的最后一年，為完成目標，今年五月份以來(lái)，國務(wù)院采取了一系列節能減排重大舉措。面對上述成績(jì)單和不到7個(gè)月的時(shí)間“大限”，發(fā)改委監督節能減排的壓力可謂巨大。

　　國家發(fā)展改革委副主任解振華此前曾多次表示，貫徹遵守溫家寶總理對節能減排工作進(jìn)行的部署，“無(wú)論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動(dòng)搖，工作不能減弱”，“必須采取鐵的手腕，不折不扣地按期完成”。

　　“現在距年底只有6個(gè)多月的時(shí)間了，加上經(jīng)濟發(fā)展的巨大慣性，以及政策措施落地需要一定時(shí)間，使各項工作十分緊迫”，在答記者問(wèn)時(shí)，解振華說(shuō)“十一五”前四年完成進(jìn)度落后于時(shí)間進(jìn)度要求，加上一季度能耗強度上升，下半年不僅要完成本來(lái)任務(wù)，還要彌補前面的差距，任務(wù)非常艱巨。

　　解振華表示，節能監管的重點(diǎn)地區包括三類(lèi)情況：一是完成節能目標困難較大的海南、貴州、寧夏、青海、新疆等5個(gè)地區；二是能源消費總量較大的河北、遼寧、江蘇、山東、河南、廣東等6個(gè)地區；三是能源消費總量增長(cháng)過(guò)快的四川、廣西、山西等地區。

　　為了完成目標，新疆和海南均在近期加大力度，并劃定了需盡快重點(diǎn)淘汰的落后產(chǎn)能。昨日，一位新疆發(fā)改委的工作人員告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，為促進(jìn)節能減排，近日他所在的部門(mén)已經(jīng)召開(kāi)了多次討論會(huì )，劃定了重點(diǎn)突破的領(lǐng)域�！靶陆�資源豐富，是國家級的能源開(kāi)采加工基地，節能減排的重點(diǎn)地區”，他表示。

　　據悉，新疆的突破口劃定在了鋼鐵、煤炭、電力、有色、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)。而海南淘汰落后產(chǎn)能主要涉及小鋼鐵、立窯水泥和粘土實(shí)心磚三個(gè)行業(yè)，各市縣有關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確淘汰以上行業(yè)落后產(chǎn)能的實(shí)施計劃和時(shí)間表，同時(shí)對重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節能目標責任考核。

　　據悉，今年一季度由于高耗能產(chǎn)品需求旺盛，高耗能行業(yè)快速增長(cháng)，一些落后產(chǎn)能死灰復燃，能源需求大幅增加，全國有十二個(gè)地區單位地區生產(chǎn)總值能耗上升；電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行業(yè)增長(cháng)19.6%，同比加快17.3個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)初步核算，全國單位國內生產(chǎn)總值能耗上升3.2%。

　　國家發(fā)改委表示，按照國務(wù)院要求，各地區節能考核結果將作為地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價(jià)考核的重要依據。明年，國家將開(kāi)展各地區“十一五”節能目標完成情況總體考核，嚴格問(wèn)責，對完成任務(wù)好的地區，給予表彰獎勵；對未完成任務(wù)的地區和行政不作為的部門(mén)，追究領(lǐng)導責任。(宛霞)