
今天一大早,家住北京市石景山區永樂(lè )小區的平雅麗同往日一樣,走出家門(mén)到自己經(jīng)營(yíng)的盲人按摩院上班。
在她的前面,歡快地跑著(zhù)一條渾身金色的犬。
這只年齡只有兩歲半的犬是只導盲犬,中文名字叫“好運”,英文名叫“l(fā)uck”。
平雅麗是一位盲人。1984年3月,在我國首次組團參加的殘疾人奧運會(huì )上,她奪得B2級女子跳遠冠軍,實(shí)現了我國在殘奧會(huì )歷史上金牌“零的突破”。
由于視力殘疾,平雅麗日常生活多有不便。直到2007年12月4日,國際殘疾人日那一天,“好運”來(lái)到了她身邊。
“從那時(shí)起,我的生活有了質(zhì)的改變!逼窖披愓f(shuō)。
“好運”是美國愛(ài)心家庭捐贈的。美國人給它取名“好運”,希望這只導盲犬能給它所服務(wù)的盲人帶來(lái)好運。
但平雅麗也有煩惱。有一次,她帶著(zhù)“好運”到她家附近的超市去購物。到了超市門(mén)口,工作人員卻說(shuō)狗不能進(jìn)超市!昂眠\”當時(shí)顯得很不高興,在原地轉來(lái)轉去。
如今,平雅麗的這一煩惱很快就會(huì )消失。因為,我國有關(guān)導盲犬可以隨盲人自由出入超市、酒店等公共場(chǎng)所的規定,已在制定中。
有關(guān)具體規定將于殘奧會(huì )前公布實(shí)施
現在在我們國家,像“好運”這樣的導盲犬還很少。但殘疾人奧運會(huì )期間,將會(huì )有一些國外的導盲犬隨殘疾人運動(dòng)員步入我國國門(mén)。
早在7年前,我國申辦2008年奧運會(huì )時(shí),就曾承諾導盲犬可以入境。但我國相關(guān)法律中一直沒(méi)有有關(guān)導盲犬的任何規定。
直到今年4月24日,十一屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)的修改后的殘疾人保障法,在第五十八條專(zhuān)門(mén)規定:“盲人攜帶導盲犬出入公共場(chǎng)所,應當遵守國家有關(guān)規定!
但目前國家有關(guān)導盲犬出入公共場(chǎng)所的具體規定,仍處于空白狀態(tài)。
“有關(guān)部門(mén)正在根據修改后的殘疾人保障法的要求,制定導盲犬出行的具體規定。這一規定將于殘奧會(huì )前公布實(shí)施!敝袊鴼埣踩寺(lián)合會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)呂世明今天在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“這將為殘奧會(huì )期間導盲犬出入境以及今后導盲犬出入公共場(chǎng)所,掃清了法律上的障礙!
全球尚無(wú)一起導盲犬傷人案件
在國際上,導盲犬作為工作犬,被稱(chēng)為“盲人的眼睛”,是盲人出行、參與社會(huì )生活的重要工具。
導盲犬對狗的品種和血統要求很高,必須性情溫和,喜歡與人在一起,不具有任何攻擊性,不會(huì )對他人安全產(chǎn)生威脅。全球每年發(fā)生寵物狗傷人案件500多萬(wàn)件,但沒(méi)有一起導盲犬傷人案件。
“國外系統訓練導盲犬始于1780年!眳问烂鹘榻B,每年4月為國際導盲犬月。許多國家還專(zhuān)門(mén)成立了導盲犬協(xié)會(huì )。與使用盲杖相比,借助導盲犬盲人可以更多、更快地獲取外界信息,更早地避開(kāi)障礙物,使出行更加安全,行走速度更快,走得更遠,出行次數更多;與借助陪護出行相比,使用導盲犬可以使盲人出行更加自由,更加方便,減少人為麻煩。另外,與導盲犬一起生活,有助于增進(jìn)盲人與外界的情感交流,改善盲人自我封閉心態(tài);同時(shí)更多更遠的出行又有利于盲人的身體健康。
目前,全世界共有110多個(gè)導盲犬訓練機構,近3萬(wàn)多只導盲犬在服役。在許多國家和地區,免費使用導盲犬是盲人享有的一項社會(huì )福利。對盲人使用導盲犬的權利,至少有30多個(gè)國家通過(guò)立法予以保障。盲人可以攜帶導盲犬出入所有公共場(chǎng)所和乘坐各種公共交通工具。拒絕盲人攜帶導盲犬出入者,要承擔法律責任。
短時(shí)間內我國導盲犬不會(huì )大量增多
近年來(lái),我國導盲犬的訓練得到了公安部等有關(guān)部門(mén)和大連地方政府的支持,在大連建立了導盲犬訓練基地。
在短時(shí)間內,我國會(huì )不會(huì )出現導盲犬大量增多的情況?
“這種擔心沒(méi)有必要!眳问烂髡f(shuō),因為導盲犬訓練期長(cháng),服役期短,成本高,日常開(kāi)支大,普通盲人家庭很難負擔。導盲犬訓練通常需要兩年時(shí)間,淘汰率高達60%以上,服役期卻只有8到10年。我國臺灣地區自1992年開(kāi)始訓練導盲犬,目前也只有18只在使用。日本導盲犬協(xié)會(huì )成立已經(jīng)40多年,目前服役的導盲犬也只有900多只。
立法推動(dòng)導盲犬事業(yè)發(fā)展迫在眉睫
“由于導盲犬在我國還是新生事物,管理部門(mén)和社會(huì )各界對之缺乏了解,往往將其作為寵物犬加以管理,限制了盲人使用導盲犬的權利!眳问烂鹘ㄗh,今后要積極推動(dòng)政府對導盲犬事業(yè)的支持與投入,由政府和社會(huì )資助興建國家導盲犬訓練基地及國家導盲犬培訓師學(xué)校,推動(dòng)導盲犬工作的開(kāi)展。
“隨著(zhù)殘疾人保障法寫(xiě)入有關(guān)導盲犬的規定,要想推動(dòng)導盲犬工作的開(kāi)展,有關(guān)立法工作迫在眉睫!眳问烂鲝娬{,要制定有關(guān)導盲犬工作的相關(guān)法律,將導盲犬培育工作納入社會(huì )福利事業(yè)的范疇,將導盲犬納入工作犬范疇;允許盲人攜帶導盲犬自由出行、自由選擇乘坐交通工具、自由出入公共場(chǎng)所及酒店等服務(wù)設施;允許經(jīng)過(guò)國家檢驗檢疫、有衛生證明的導盲犬陪同使用者自由出入境,為盲人提供日常服務(wù)工作。(記者 陳麗平)
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