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　　解說(shuō)：7年來(lái)，為了奧運，北京警方大幅提升其管理指揮能力，硬件水平，人員素質(zhì)，而"扁平化管理"正是其中的重中之重。

　　北京市公安局指揮中心 李登圣 科長(cháng)

　　我們現在在崗的警力應該是10608個(gè)，這一萬(wàn)多名警力每個(gè)人的實(shí)時(shí)位置我們都能時(shí)時(shí)掌握，這樣一旦發(fā)生突發(fā)事件，我們都能及時(shí)通知到某個(gè)單兵。

　　北京市公安局海淀分局萬(wàn)壽路派出所所長(cháng) 楊衛兵

　　原來(lái)是那種層級比較多，市局要通知分局，分局通知派出所指揮室，派出所再通知具體的出警民警，是這樣。層級比較多，耽誤時(shí)間，影響作戰的效率�，F在就扁平化指揮，市局這個(gè)層面直接指揮到了我們的單兵。

　　主持人：其實(shí)七年前我就在想，但是今天可能更會(huì )去想它，因為舉辦一屆奧運會(huì )，其實(shí)給我們北京的整個(gè)公安系統提了一個(gè)什么樣的速，尤其重要的是提完了的這個(gè)速，將在奧運會(huì )舉辦之后平常日子里給北京，包括給全國帶來(lái)哪些很積極的影響呢？

　　馬振川：做這個(gè)奧運會(huì )的安全保衛工作，對北京市公安局肯定是整體素質(zhì)的一個(gè)提升。你比如說(shuō)還是指我后邊這個(gè)指揮中心，我把這個(gè)指揮體系變成了從指揮中心對我的一線(xiàn)執勤民警，他繞過(guò)平時(shí)的行政層級，這個(gè)就是一個(gè)……

　　主持人：扁平化。

　　馬振川：扁平化，這幾乎可以描述成是一個(gè)遺產(chǎn)。今天所有的事情追求的都是速度，而且講，發(fā)生問(wèn)題，我總是在事件之后，我知道的都總是在事件之后，要憑我的速度和這個(gè)事件要同步，如果要是在抓壞人的話(huà)，我得超過(guò)他去，我要解決這幾個(gè)速度上的問(wèn)題。我不從機制上解決，我不從設備上解決，那我怎么可能跑到這個(gè)壞人前頭，我怎么可能追上這個(gè)事件的同步的速度。所以這些就是一個(gè)很具體的。但是今天我有了這個(gè)指揮中心，我繞過(guò)了行政層級，我解決了這個(gè)問(wèn)題。

　　主持人：不再是電話(huà)套電話(huà)。

　　馬振川：不再是電話(huà)套電話(huà)。

　　昨天，北京啟動(dòng)巡邏防控"三道治安防線(xiàn)"，第一道防線(xiàn)卡點(diǎn)開(kāi)始對進(jìn)京車(chē)輛和人員進(jìn)行安全檢查，受此影響，京津塘、京開(kāi)、京石、京沈高速及103、107國道上因交通流量較大出現擁堵。15日晚，北京警方宣布迅速調整安檢流程全力疏導交通。已經(jīng)由河北、天津等地對應的治安檢查站查過(guò)的進(jìn)京車(chē)輛，不再重復檢查，直接放行。

　　本周北京市公安局向各卡點(diǎn)派出"現場(chǎng)觀(guān)察員"，，并連夜對三道防線(xiàn)的安檢流程做出五方面調整。而隨著(zhù)地鐵安檢、進(jìn)京車(chē)輛管控、進(jìn)京車(chē)船票實(shí)名制、以及收緊入境客簽證審批等奧運安保措施全面進(jìn)入施行階段，有國外媒體說(shuō)"北京是不是管得太嚴了"，甚至有人提出疑問(wèn)"中國嚴密和細致的安保工作是否會(huì )破壞奧運會(huì )的氣氛？"如何在保障安全的同時(shí)，為市民生活提供便利努力營(yíng)造祥和的觀(guān)賽環(huán)境？為此，北京從一開(kāi)始就確立了"外松內緊"的安保政策，并要求安保人員以微笑展開(kāi)工作。

　　主持人：關(guān)于平安奧運，我最后一個(gè)問(wèn)題是，我們在談?wù)撨@些事情的時(shí)候，大家可能聽(tīng)著(zhù)有的時(shí)候都會(huì )緊張起來(lái)，但是奧運會(huì )又需要一個(gè)祥和的、喜慶的這樣一個(gè)氣氛，我們投入了那么多警力，如何讓大家感覺(jué)不需要的時(shí)候不在，需要的時(shí)候立即在，同時(shí)又讓大家很放心的去度過(guò)這個(gè)奧運的節日？

　　馬振川：也是一個(gè)很重要的話(huà)題。到開(kāi)奧運會(huì )的時(shí)候，我該做的防范工作讓它發(fā)揮成效了，這個(gè)老百姓看不到，我說(shuō)有十幾萬(wàn)人，可能還在做，具體崗位上都有。但我們呢，要變換個(gè)執勤形式，變換個(gè)著(zhù)裝形式。

　　主持人：比如說(shuō)我們在場(chǎng)館里能見(jiàn)到荷槍實(shí)彈的嗎，我還看您講話(huà)的時(shí)候還提到在奧運期間的親和力等等這些問(wèn)題。

　　馬振川：這些都是講到，而且也確實(shí)要做到，荷槍實(shí)彈也要有，把這些擺在哪兒，擺在街上，比如說(shuō)夜間，偏僻地區，有些個(gè)繁華地區展示力量的這種荷槍實(shí)彈，也需要有。我們經(jīng)常有這個(gè)話(huà)，叫震懾效果，震懾效果給壞人一種心理壓力，我把這個(gè)給他轉嫁回去，我讓他一看，哦，北京準備得很充分，防范很?chē)烂�，把這個(gè)壓力，心理負擔給他。但是真正在市民的這個(gè)活動(dòng)環(huán)境里邊，那我們這些，包括場(chǎng)館，那還是要盡量把著(zhù)裝制服給他撤掉，讓大家盡情地高興，還是要歡樂(lè )祥和�？辞虿灰�看得很緊張，追求這個(gè)效果。

　　主持人：我甚至聽(tīng)說(shuō)我們可能有很多在賽場(chǎng)的警察，由于不穿警衣，他帶有半個(gè)志愿者的角色，可能沒(méi)有事兒的時(shí)候還要幫助其他人做一些事兒，是這樣嗎？

　　馬振川：是這樣的。

　　主持人：我們舉一個(gè)鳥(niǎo)巢的例子，比如說(shuō)鳥(niǎo)巢第一個(gè)是人多，第二個(gè)是恐怕像開(kāi)幕式可能會(huì )有幾十個(gè)國家領(lǐng)導人等等，這個(gè)是否有一個(gè)我們老百姓看不到的線(xiàn)呢，比如說(shuō)離多少米的時(shí)候就見(jiàn)到什么線(xiàn)了，又離近的時(shí)候，我們安保的線(xiàn)進(jìn)一步提高，仿佛看不到，但你們心中是有的。

　　馬振川：那是一定的，那是一定的，要這樣做很細化的處置。不一定讓老百姓都能夠看得到你說(shuō)的這個(gè)話(huà)，實(shí)際上也是要給出一個(gè)輕松的環(huán)境來(lái)，我在確保安全的這個(gè)大前提下，不能讓人家確實(shí)看到這有一條線(xiàn)，這兒有一條線(xiàn)，這樣大家一進(jìn)來(lái)，還沒(méi)看演出，沒(méi)看比賽，已經(jīng)心情就變了，所以不能那樣去處理。

　　主持人：但是這些線(xiàn)是有的，而且職責是不一樣的。

　　馬振川：職責不一樣的。

　　主持人：這個(gè)也都在不斷演練過(guò)程當中。

　　馬振川：是這樣。

　　奧運臨近，從胡錦濤總書(shū)記到各級中央領(lǐng)導，多次對奧運工作進(jìn)行視察，并無(wú)一例外地強調奧運安保將是所有工作的重中之重。作為全世界最大的人群集合，有人說(shuō)，北京奧運的安保工作是世界上難度最大的安保，而任何人恐怕也都清楚：成功的奧運首先是一屆安全的奧運。中國用7年努力搭建的奧運安全網(wǎng)即將接受檢驗，巨大壓力之下，確保一屆平安的奧運我們是否已經(jīng)有了足夠的信心？