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　　銀色的高壓線(xiàn)網(wǎng)密匝在道路一側，每隔十米左右，便可見(jiàn)一處崗哨。全副武裝的武警戰士或踱步巡邏，或以軍姿示人，警惕地觀(guān)察著(zhù)附近行駛著(zhù)的車(chē)輛。

　　這是7月16日，從北京返回西安的陳梅在首都機場(chǎng)高速公路上看到的場(chǎng)景�！昂苷鸷�！”她說(shuō)，“這樣高規模的警備力量，應該會(huì )讓前來(lái)北京的各國運動(dòng)員感到安全和放心�！�

　　已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)的不僅是武警官兵。7月17日，中國公安部反恐怖局印發(fā)了《公民防范恐怖襲擊手冊》，指導公民如何及時(shí)發(fā)現和規避恐怖襲擊帶來(lái)的危險�！罢{動(dòng)全社會(huì )的力量參與反恐，可以說(shuō)這是一場(chǎng)反恐的人民戰爭�！敝�(zhù)名反恐專(zhuān)家、中國現代國際關(guān)系研究院安全與戰略研究所所長(cháng)李偉告訴《國際先驅導報》。

　　奧運前推出公民反恐手冊

　　這本由公安部反恐怖局組織專(zhuān)業(yè)力量編寫(xiě)的《公民防范恐怖襲擊手冊》，針對公民如何發(fā)現、識別和應對恐怖活動(dòng)和恐怖分子，一共設計了39種情景——比如遇到爆炸、縱火、槍擊、劫持甚至化學(xué)、生物和輻射時(shí)應該怎么辦，緊急情況下如何進(jìn)行自救互救，如何識別可疑爆炸物等。

　　《手冊》還提醒公民，遇到縱火恐怖襲擊時(shí)要做到“七不要”，從而最大限度降低危害程度。其中包括“不要驚慌失措”“不要盲目呼喊”“不要貪戀財物”“不要亂開(kāi)門(mén)窗”“不要乘坐電梯”“不要隨意奔跑”“不要輕易跳樓”等，內容與普通公民聯(lián)系緊密，將生活中容易出現的緊急情況和公民的應對策略描述得非常具體和詳細。

　　據新華社報道，對于如何識別可疑爆炸物，《手冊》中提示：應該在不觸動(dòng)可疑物的前提一下，一看、二聽(tīng)、三嗅。嗅的過(guò)程中如果有臭雞蛋味可能是黑火藥，如有強烈的氨水味可能就是自制硝銨炸藥。

　　“《手冊》中的知識非常貼近普通公眾，具有極強的可操作性�！庇忻襟w如是評價(jià)。而在李偉看來(lái)，這本《公民防范恐怖襲擊手冊》的出臺是水到渠成，因為從公安部反恐怖局設立之時(shí)就已將其納入工作議程中�！叭绾伟l(fā)揮公民在反恐中的作用，是有關(guān)部門(mén)一個(gè)長(cháng)期思考的問(wèn)題�！崩顐フf(shuō)，在奧運前把《手冊》推及公眾，無(wú)疑有利于調動(dòng)全社會(huì )的力量消除恐怖主義滋生的溫床。

　　行動(dòng)中的全民反恐力量

　　事實(shí)上，在這本專(zhuān)業(yè)指導小冊子印發(fā)之前，北京的全民反恐氛圍就已經(jīng)在醞釀和調動(dòng)中了。

　　家住石景山區的徐蕤是北京豐臺醫院的呼吸內科醫生，從六月中旬開(kāi)始，她每天上門(mén)時(shí)便要提前半個(gè)小時(shí)出門(mén)。因為她所在的醫院上午晨會(huì )時(shí)多了一項工作：學(xué)習《核生化恐怖威脅醫學(xué)處置指南》。

　　7月初，徐蕤和她的同事，以及其他醫院的醫務(wù)工作者共同參加了北京市衛生局組織的奧運會(huì )、殘奧會(huì )核生化反恐知識考試。提及這半個(gè)月來(lái)的學(xué)習，徐蕤表示，“了解了很多搶救受核生化武器襲擊時(shí)的各種處置措施，大部分應急的方法現在都能迅速反應出來(lái)。即使現在遇到危險情況，我也不會(huì )很慌張�！�

　　除了醫務(wù)工作人員，北京奧運會(huì )的志愿者們也是人手一份《醫學(xué)常識和緊急救護》。

　　已經(jīng)是第二次接受培訓的中國人民大學(xué)奧運志愿者廖楠，每天早晨七點(diǎn)準時(shí)起床，下午六點(diǎn)左右回到宿舍。她這兩天正在記憶和背誦關(guān)于場(chǎng)館內“緊急疏散程序”的條例�！拔覀冸m然不參與場(chǎng)館內的反恐演習，但是就緊急疏散類(lèi)的基本業(yè)務(wù)還是要熟記在心的�！彼�說(shuō)，“這樣，當危險出現時(shí)，我們這些志愿者才能夠保持鎮定，嚴格按照程序行事�！�

　　而在北京的各個(gè)地鐵站，各種安檢措施已經(jīng)全部到位�！巴瑢W(xué)，請你把包放在檢測器上�！碑斢嗝袅嘀�(zhù)一包資料準備乘坐地鐵時(shí)，工作人員彬彬有禮地提醒她�！拔衣�(tīng)到嘟嘟兩聲，有人的包里被檢查出了水果刀�！庇嗝粽f(shuō)：“那個(gè)人交出攜帶的違禁物品后，才得以刷卡進(jìn)入地鐵�！�

　　7月20日是北京市推行汽車(chē)單雙號行駛的第一天，與汽車(chē)數量的減少相比，大街上佩戴紅袖標的人明顯增加起來(lái)�！拔矣至锪艘蝗��！痹谛�武門(mén)西大街的馬路上，一名老人樂(lè )呵呵地和同伴說(shuō)著(zhù)自己的“值勤工作”。

　　在今年早些時(shí)候，曾任北京市公安局副局長(cháng)的張越，調任河北省公安廳廳長(cháng)，這被專(zhuān)家解讀為“加強京冀聯(lián)手奧運安保的一項重要安排”�，F在，河北省的大部分村莊已在路口安置了檢查路障，陌生的車(chē)輛將不允許進(jìn)入村莊；而經(jīng)過(guò)北京的主要道路，則增設了一些新的安檢設備。

　　全民反恐的意識和氛圍，正在以北京為中心悄悄蔓延。

　　從政府主導到全民反恐

　　提及北京越來(lái)越濃郁的“全民反恐氛圍”，正在洛陽(yáng)出差的李偉感到非常高興。

　　從2001年以來(lái)，中國各級政府陸續建立了反恐機構，外交部也設有負責境外安全綜合事務(wù)的部門(mén)，打擊恐怖活動(dòng)的機制都在不斷完善�！暗�是這還遠遠不夠�！崩顐ケ硎�，根據國際上的反恐經(jīng)驗，反恐不單單是政府的事情，和民眾也有密切的關(guān)系。因為，“恐怖襲擊的目標和對象首先是普通民眾”。

　　李偉指出，反恐包含兩大方面，一個(gè)是鏟除現存的恐怖分子、恐怖組織，一個(gè)是鏟除滋生恐怖主義的根源。對前者而言，主要依靠政府專(zhuān)門(mén)機構，包括情報、警察、公安、武警，甚至軍隊來(lái)予以打擊。但是，無(wú)論政府如何加強這些專(zhuān)門(mén)反恐力量，都存在一定限度�！斑@些專(zhuān)業(yè)力量，不能夠無(wú)限擴張，無(wú)法深入到社會(huì )的方方面面�！�

　　另一方面，如果民眾充分提高反恐意識，就能很大程度遏制恐怖組織所要達到的“造成民眾恐慌”的目的�！罢�府主導，民主參與，兩者相互配合才能很好地鏟除恐怖主義滋生的根源�！崩顐フf(shuō)。

　　那么，普通民眾究竟可以做些什么呢？李偉認為，民眾的力量能夠發(fā)揮強大的監督和防范作用，“比如，民眾發(fā)現身邊可疑的人、物、事，及時(shí)向反恐的安全職能部門(mén)報告，這就是民眾反恐最有效的舉措�！�(鄧媛 曉德）