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據報道：北京奧組委安保部部長(cháng)劉紹武在7月23日舉行的“平安奧運之北京奧運會(huì )安保工作”新聞發(fā)布會(huì )上稱(chēng)，北京奧運會(huì )將劃定幾個(gè)公園作為游行示威區域，同時(shí)，集會(huì )游行示威活動(dòng)跟其他國家一樣，需首先提出申請。北京市豐臺區的世界公園、海淀區的紫竹院公園和朝陽(yáng)區的日壇公園等幾個(gè)公園被劃定為外國和中國公民和平集會(huì )與游行示威的場(chǎng)所。圖為世界公園外景。 中新社發(fā) 陳文 攝
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(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可。)
公園方面在準備接待示威者的同時(shí)，也盡量避免干擾鄰近居民
清風(fēng)吹著(zhù)竹葉沙沙作響，悠悠的笛聲絲絲入耳，走在北京紫竹院公園的林蔭道上，撲鼻的植物清香滲透在這日影交錯的圖景中，讓剛從嘈雜燥熱的大街上躲進(jìn)這里的游客感到祥和與清涼。推著(zhù)嬰兒車(chē)的爺爺奶奶們互相微笑頷首，一群四十歲上下的“老姑娘們”正扭動(dòng)著(zhù)腰肢跳著(zhù)“格格吉祥”。
來(lái)公園漫步休憩或運動(dòng)健身的附近居民，似乎對紫竹院公園在奧運期間被指定為示威專(zhuān)區這個(gè)消息渾然不覺(jué)，依然如往常一般怡然自得，享受著(zhù)這個(gè)公共公園給他們帶來(lái)的輕松和愉悅。
7月23日，北京奧組委安保部部長(cháng)劉紹武在新聞發(fā)布會(huì )上透露，北京將在奧運期間開(kāi)辟三個(gè)公園作為游行示威區域。
大多游客尚不知曉
“真的？”25日，當一對在紫竹院公園內帶著(zhù)孩子的年輕夫婦從記者口中聽(tīng)到“示威專(zhuān)區”的消息時(shí)，感覺(jué)很驚訝，因為他們經(jīng)常在這逛，最近也沒(méi)發(fā)現公園里有什么異樣�！罢嬉就�，我們也只能在這段時(shí)間回避了，也沒(méi)什么，去別的地方就可以了。為了發(fā)泄情緒嘛，可以理解�！�
“示威專(zhuān)區？我只是在網(wǎng)上看到了這個(gè)消息，不過(guò)上面還沒(méi)有正式告知我們相關(guān)的情況，具體究竟是怎么回事我們也不清楚�！弊现裨汗珗@咨詢(xún)臺的服務(wù)人員聽(tīng)到記者的提問(wèn)時(shí)說(shuō)。
距離奧運會(huì )賽場(chǎng)首都體育館僅百米之遙的紫竹院公園占地達46公頃。與交通便利的紫竹院公園相比，坐落在使館區的日壇公園則更顯幽靜。日壇公園占地面積約20公頃，曾是明清兩朝皇帝拜祭太陽(yáng)神的地方，距天安門(mén)廣場(chǎng)約10公里。這里綠樹(shù)成蔭，古建筑時(shí)隱時(shí)現，還能見(jiàn)到兒童游樂(lè )場(chǎng)等設施。
日壇公園的一位服務(wù)人員稱(chēng)，自己對示威專(zhuān)區這件事不太清楚。
對于記者有關(guān)“示威專(zhuān)區”的詢(xún)問(wèn)，在公園鍛煉身體的老人都很疑惑，“不可能吧，要有這事我們的街道辦事處早就通知我們了，而且我們天天來(lái)這也沒(méi)看到有什么動(dòng)靜�！�
由于這里安靜優(yōu)雅，公園內還有一個(gè)露天瑜伽館，館內人員表示，奧運期間按計劃正常營(yíng)業(yè)，并沒(méi)有接到“示威專(zhuān)區”或奧運期間暫停營(yíng)業(yè)的通知；對示威這件事他們最擔心的還是客人的減少。
據劉紹武介紹，除了紫竹院公園和日壇公園以外，世界公園也將開(kāi)辟示威區。世界公園距離天安門(mén)廣場(chǎng)大約半個(gè)多小時(shí)車(chē)程，是亞洲最大的大比例微縮景觀(guān)公園——占地約47公頃的園內，匯集了仿造的環(huán)球各國著(zhù)名建筑。
公園正在進(jìn)行準備
對于將紫竹院公園開(kāi)辟為“示威專(zhuān)區”的消息，紫竹院公園園長(cháng)助理兼新聞發(fā)言人郝素良也是最近才知道。27日他在接受《國際先驅導報》采訪(fǎng)時(shí)表示，上級的正式通知和相關(guān)指示尚未下達，根據《中華人民共和國集會(huì )游行示威法》，被劃為示威專(zhuān)區的紫竹院公園只是為示威提供場(chǎng)所，其他具體事項都由公安局等相關(guān)部門(mén)來(lái)規劃部署。
郝素良說(shuō)，雖然未接到正式通知，但公園方面計劃在28日上午針對這件事召開(kāi)一次會(huì )議，一方面要在公園內部成立組織應對這件事；另一方面，作為提供場(chǎng)所的公園，有責任配合公安部門(mén)的工作，因而公園安保方面陸續會(huì )有一些具體的措施。
“雖然我們對各種事件都有一套相關(guān)的預案，但由于這次事件的特殊性，我們會(huì )考慮針對這件事作特別的預案。公園內部原本就有護援和巡查人員，我們會(huì )加強對他們的教育和培訓�！焙孪壬f(shuō)。
郝素良告訴記者，按照法律規定舉行集會(huì )游行示威是公民的權利，但法規上也提到游行示威不能影響他人的正�；顒�(dòng)。來(lái)紫竹院公園的游客大部分是附近的居民，他們在這里的各種文娛體育活動(dòng)都有自己的時(shí)間表，游人之間也有不成文的秩序和規定。比如晨練就有好多個(gè)負責人，一旦紫竹院被作為“示威專(zhuān)區”，那么公園方面需要和這些負責人進(jìn)行協(xié)商和溝通。
對于外界可能在奧運期間封園的傳聞，郝素良表示，公園沉淀著(zhù)歷史文化，也承載著(zhù)居民的生活，本著(zhù)相互尊重和依法辦事的原則，如果紫竹院真的被辟為“示威專(zhuān)區”，也只能是在園內劃出部分場(chǎng)地作為示威區，不會(huì )因為示威而影響老百姓正常的生活。
根據《示威法》，示威的時(shí)間限定在早6點(diǎn)至晚10點(diǎn)，但作為公共場(chǎng)所的公園，早晨和晚上是游客最多的時(shí)段。郝先生表示，為了保障居民的權利，可能會(huì )在法律要求的基礎上進(jìn)一步對示威時(shí)間進(jìn)行限制，盡量將示威時(shí)間和游客高峰期錯開(kāi)。記者在走訪(fǎng)紫竹院公園時(shí)了解到，上午10點(diǎn)到下午4點(diǎn)，是游客相對較少的時(shí)間段。
針對現在紫竹院很多游客并不知道“示威專(zhuān)區”，郝先生說(shuō)：“一旦接到上面的正式通知，我們一定會(huì )通過(guò)相關(guān)渠道告知游客。我覺(jué)得這件事游客越早知道越好，這樣就能提前安排屆時(shí)的生活并做好心理準備�！�
四類(lèi)申請不可能通過(guò)
在23日的奧組委發(fā)布會(huì )上，劉紹武指出，“中國專(zhuān)門(mén)制訂了《中華人民共和國集會(huì )游行示威法》，對集會(huì )游行的批準和實(shí)施做了明確的規定，只要是經(jīng)過(guò)許可的游行示威，中國的警方會(huì )依法保護集會(huì )游行示威人員合法的權利�！�
對于如何處理游行示威申請的問(wèn)題，劉紹武介紹，“北京市人民政府和北京市的警方會(huì )有專(zhuān)門(mén)的機構，專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)負責集會(huì )游行示威的這項工作�！薄熬唧w的申請和對申請的批準地區、路線(xiàn)、游行示威參與人員的要求，會(huì )在申請過(guò)程中，向每一個(gè)申請人詳細的進(jìn)行講解�！�
記者查閱了《中華人民共和國集會(huì )游行示威法》，該法規中第三十四條明文規定外國人在中國境內舉行集會(huì )、游行、示威，適用本法規定，規定外國人在中國境內未經(jīng)主管機關(guān)批準不得參加中國公民興行的集會(huì )、游行、示威。
根據《中華人民共和國集會(huì )游行示威法》，有四種情形的申請不可能被通過(guò)：反對憲法所確定的基本原則的；危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；煽動(dòng)民族分裂的；有充分根據認定申請舉行的集會(huì )、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會(huì )秩序的。
顯示國家開(kāi)放姿態(tài)
中國在奧運臨近前宣布將開(kāi)設示威區的消息，引起了國際輿論的高度關(guān)注，比如路透社就表示感到意外。
但各種議論也隨之而來(lái)，美聯(lián)社援引西方人權活動(dòng)分子的話(huà)，批評中國此舉“不過(guò)是做表面文章”。而日本NHK電視臺認為，“允許示威活動(dòng)的真正目的是化解外界批評，避免奧運會(huì )受到抵制�！庇缎l報》則稱(chēng)“這種限制為鎮壓在抗議區外的活動(dòng)找合法性”。
新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(cháng)鄭永年告訴《國際先驅導報》，北京設立奧運示威游行專(zhuān)區，不是為了回應西方的批評，而是要向全世界表達中國政府的自信心和寬容度。
“我個(gè)人覺(jué)得是一種跟國際接軌的標志。西方媒體對中國的曲解有些是故意的。在西方也不是在任何地方都可以游行的，只有在政府允許的法律框架內才是自由的，如果去了政府不允許的范圍內，都會(huì )受到干預�！�
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院康曉光教授在接受《國際先驅導報》采訪(fǎng)時(shí)認為，“很多外國媒體對于中國的看法就是，如果不開(kāi)放的話(huà)就會(huì )說(shuō)我們專(zhuān)制，開(kāi)放了就會(huì )說(shuō)開(kāi)放的力度不夠�！�
“我認為開(kāi)辟這三個(gè)空間，讓示威力量有所釋放，也是一種很明智的做法。這本身跟以往相比也是一個(gè)重大的突破，充分展示了我們國家一種開(kāi)放的姿態(tài)�！�(余瑩、胡雪 董曉賓)
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