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　　有這樣一群人，和鳥(niǎo)巢、水立方等全部奧運場(chǎng)館的規劃建設，所有奧運歌曲的評選，乃至奧運門(mén)票的銷(xiāo)售等等，密切相關(guān)。

　　他們是除了北京奧組委外，惟一和所有奧運活動(dòng)關(guān)系如此緊密的群體，但他們并不為人所熟知。

　　他們的名字叫———公證員。

　　在距離北京奧運會(huì )僅有幾天之遙的時(shí)候，記者走近這個(gè)特殊的群體，聽(tīng)他們講述了涉奧公證辦理過(guò)程中鮮為人知的故事。

　　有一個(gè)背影出現在一家外國投標人的展板上，有人稱(chēng)背影就是某某評委，這違反了奧運場(chǎng)館設計方案征集的規定。如何認定？如何處理？一連串的問(wèn)題擺在了公證員的面前

　　曾慶云，北京市方圓公證處公證員。談起參與涉奧公證的感受時(shí)，她用了很特別的三個(gè)字———“很幸�！�。因為，有著(zhù)幾十年公證經(jīng)驗的她，參與了全部奧運場(chǎng)館及相關(guān)項目的規劃、建筑設計方案的征集、競賽評選的公證法律服務(wù)。

　　2000年上半年，北京奧運申辦尚在籌備中，曾慶云就受理了第一件奧林匹克體育中心整體規劃設計方案征集公證。

　　曾慶云如數家珍地說(shuō)：“我先后辦理了十個(gè)奧運場(chǎng)館項目的建筑規劃設計方案征集、評選現場(chǎng)監督公證，包括奧林匹克體育中心整體規劃設計方案征集、奧運會(huì )主體育場(chǎng)(鳥(niǎo)巢)建筑設計競賽、國家游泳中心(水立方)建筑設計競賽、五棵松文化體育中心規劃設計方案競賽等公證�！�

　　“辦理這些公證其實(shí)并不容易�！痹鴳c云直言。

　　“北京奧運場(chǎng)館建筑規劃設計方案的征集、評選面向國際社會(huì )，如何使活動(dòng)既符合我國招投標法對建筑項目的有關(guān)規定，又符合國際慣例，這是難點(diǎn)之一�！痹鴳c云說(shuō)，“從2000年奧林匹克體育中心整體規劃設計方案評選開(kāi)始，我們就注意到了這個(gè)問(wèn)題，奧運場(chǎng)館建設耗資巨大，但不能超過(guò)北京的承受能力；建筑物不僅要符合奧運場(chǎng)館功能要求，又要符合北京市的規劃、法規要求�！�

　　經(jīng)過(guò)反復思量，曾慶云將招投標法的各項規定具體設計為活動(dòng)的各項規則予以公示，又協(xié)同主辦方完成了一整套較之招投標更為細致的活動(dòng)方案，在遵守各項招投標立法規定的基礎上體現當事人的意思自治形式，化解了這個(gè)難題。

　　一個(gè)難題解決了，又一個(gè)難題擺到了曾慶云的面前：所有的奧運場(chǎng)館項目均是國際性的，評審委員會(huì )由國際著(zhù)名的建筑設計領(lǐng)域專(zhuān)家組成，應征、參賽方也是世界著(zhù)名的建筑師事務(wù)所、設計院。如何保證征集活動(dòng)有序、依法、公正地進(jìn)行，是公證員面臨的一個(gè)艱巨任務(wù)。

　　“以?shī)W林匹克體育中心整體規劃設計方案的征集為例，這是我和王京等4名公證人員承辦的，來(lái)自國際和國內的投標人共有140多家，僅接收方案就用了3天的時(shí)間�！痹鴳c云說(shuō)。

　　根據要求，應征人遞交的所有文件、圖冊、展板、電子文件均不能出現應征人、設計人的名稱(chēng)等信息。公證員要監督每一份文件的形式審查，進(jìn)行登記、編號、加封，做好現場(chǎng)記錄，將編號密封保存，在進(jìn)入評審階段前要再次隨機打亂加密，以便保證評審的公平性。

　　進(jìn)入評審階段時(shí)發(fā)生的一件事，讓曾慶云至今難以忘懷。

　　在一家外國投標人的展板上出現了幾個(gè)人工作的背影，其中有一個(gè)背影引起了爭議。有人稱(chēng)背影就是某某評委，而某某評委出現在此方案展板上，顯然違反了征集文件的規定。

　　如何認定？如何處理？一連串的問(wèn)題擺在了曾慶云的面前。她與主辦方緊急協(xié)商，闡明了這一事件可能產(chǎn)生的法律后果以及解決處理方法。在她的提議下，評委會(huì )認定“背影”方案無(wú)效�！氨秤啊狈桨傅膽�征人聞?dòng)嵑髲膰�外趕來(lái)，在查閱了相關(guān)文字記錄，特別是得知是在公證處的監督指導下得出的結果后，非但沒(méi)有提出異議，反而表示自責和感謝。

　　“奧運場(chǎng)館建筑規劃、設計征集競賽的國際性、特殊性決定了它的復雜性，因此公證員的工作付出遠遠超出了正常的工作量，這是辦理此類(lèi)公證的難點(diǎn)之三�！痹鴳c云對記者說(shuō)。

　　2003年，在國家游泳中心(水立方)的建筑設計方案競賽公告開(kāi)始后，由于北京“非典”的原因，競賽改在海南進(jìn)行。這一變更給國內外的參賽人帶來(lái)了諸多不便，海南機場(chǎng)也未對大量用于競賽的模型、展板、圖冊做好辦理報關(guān)的準備。

　　當遞交方案的截止時(shí)間已經(jīng)過(guò)去時(shí)，迎來(lái)的仍然是很少一部分參賽人。此時(shí)，如何認定參賽人的有效資格成了評審現場(chǎng)內外關(guān)注的焦點(diǎn)。遲到的參賽人如果認定有效，對按時(shí)到達的參賽人如何解釋?zhuān)慷�如果認定無(wú)效，奧運場(chǎng)館建設就有可能無(wú)法按預期進(jìn)行。

　　怎么辦？面對這個(gè)棘手的難題，曾慶云提出了這樣的建議：主辦方應直接闡明在機場(chǎng)辦理入關(guān)時(shí)遇到的問(wèn)題，同時(shí)根據競賽文件的規定做出解釋。主辦方采納了公證處的意見(jiàn)，評審程序得以順利進(jìn)行。

　　一個(gè)場(chǎng)館項目從方案遞交到評審結束往往要一周的時(shí)間，為了保證工作時(shí)間，公證員都是早晨五六點(diǎn)鐘出發(fā)、深夜十二點(diǎn)后才結束一天的工作。然而，已近花甲之年的曾慶云卻笑著(zhù)對記者說(shuō)，“快樂(lè )和自豪”已經(jīng)超過(guò)了勞累。

　　沒(méi)有入選的一些奧運歌曲也很優(yōu)秀，評委們建議多提交幾首，但這與評選規則規定的評選數量不相符，怎么辦？又一個(gè)難題擺在了公證員面前

　　“好！不愧是專(zhuān)業(yè)水平！”伴隨著(zhù)一聲贊嘆，第四屆2008奧運歌曲終評會(huì )場(chǎng)響起了熱烈的掌聲———發(fā)出贊嘆的是一位現場(chǎng)評委兼著(zhù)名音樂(lè )家。

　　而這聲贊嘆連同所有專(zhuān)家評委的熱烈掌聲，并不是針對參賽選手，而是給予現場(chǎng)公證人員———北京市長(cháng)安公證處公證員馬文娟和公證員助理李棣的褒獎。

　　這是今年4月12日下午，發(fā)生在北京奧運大廈某會(huì )議室的一幕。

　　“按照評選規則，評委們已選出若干首歌曲提交奧組委執行委員會(huì )審定。但評委們認為，這屆評選歌曲質(zhì)量和水平都較前幾屆要好，沒(méi)有入選的一些歌曲也很優(yōu)秀，想再多提交幾首，以便有更多的選擇空間�！瘪R文娟向記者描述著(zhù)當時(shí)評選現場(chǎng)的情景。

　　評委們的建議并不過(guò)分，但與評選規則規定的評選數量不相符，怎么辦？

　　“我和李棣與奧組委有關(guān)負責人緊急磋商后決定，如實(shí)表述評委們的合理主張，將評委們全體一致認可的歌曲作為建議推選作品與評選出的作品一并提交審定�！瘪R文娟說(shuō)。

　　馬文娟修改整理后的現場(chǎng)公證詞準確規范、客觀(guān)真實(shí)，又使評委們的想法和要求得到充分體現，博得了與會(huì )評委的一致好評和熱烈掌聲。

　　“現場(chǎng)監督公證中，公證員臨場(chǎng)的應對能力是公證工作順利完成的關(guān)鍵�！北本┦虚L(cháng)安公證處副主任周至揚坦言，每次出現場(chǎng)前，公證員們都會(huì )充分做好各項準備工作，并在現場(chǎng)監督過(guò)程中進(jìn)行詳細的現場(chǎng)記錄。當現場(chǎng)出現與規則程序不相符的情況時(shí)，公證員要及時(shí)指出并提出建議，協(xié)助奧組委化解問(wèn)題或疑問(wèn)。

　　據統計，自2002年6月受第29屆奧組委委托辦理2008年奧運會(huì )會(huì )徽設計征集評選活動(dòng)現場(chǎng)監督公證開(kāi)始，到今年4月，近六年間長(cháng)安公證處共辦理與奧運相關(guān)公證事項百余件，其中現場(chǎng)監督類(lèi)公證事項達70余件。為確保奧運會(huì )徽、吉祥物、火炬的“廬山真面目”等高度機密不被外泄，在奧組委申辦的現場(chǎng)監督類(lèi)公證事項開(kāi)始前，所有參與人員包括公證人員均需按照國際慣例與奧組委簽署保密協(xié)議，并嚴格遵守保密協(xié)議的所有條款。

　　開(kāi)閉幕式門(mén)票抽簽儀式當天，抽簽使用的電腦被單獨擺放在一個(gè)獨立的房間，由一部攝像機對電腦畫(huà)面進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。抽簽時(shí)，只允許攝像人員在公證員監督下定時(shí)進(jìn)入該房間更換錄像帶

　　2007年7月初，北京市方圓公證處接到了第29屆奧組委的申請，要求其為2008年奧運會(huì )門(mén)票境內公眾銷(xiāo)售第一階段預訂單電腦抽簽分配活動(dòng)進(jìn)行公證。由于最受全球矚目的開(kāi)閉幕式門(mén)票均在并且只在這一環(huán)節銷(xiāo)售，本次門(mén)票電腦抽簽活動(dòng)無(wú)疑成為整個(gè)北京奧運門(mén)票銷(xiāo)售階段最重要的一個(gè)環(huán)節。

　　“鑒于此次門(mén)票抽簽活動(dòng)的歷史重要性、情況復雜性，我們建議按保全證據來(lái)申請辦理公證�！北本┦蟹綀A公證處公證員崔軍是此次公證活動(dòng)的參與者之一。

　　2007年7月21日，崔軍和另一位公證人員劉琳參加了本次奧運門(mén)票電腦抽簽分配儀式。

　　在電腦抽簽分配系統啟動(dòng)前，崔軍和劉琳對現場(chǎng)工作場(chǎng)所、設備、線(xiàn)路和電腦抽簽分配系統程序進(jìn)行了檢查和檢驗，對數據中心和服務(wù)器、數據庫等有關(guān)設備所在房間進(jìn)行了封閉。

　　崔軍告訴記者，抽簽儀式當天的情景他至今仍歷歷在目：抽簽使用的電腦被擺放在一個(gè)獨立的房間，由一部攝像機對電腦畫(huà)面進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。抽簽時(shí)，只允許攝像人員在監督下定時(shí)進(jìn)入該房間更換錄像帶，并同時(shí)通過(guò)另一套監控系統對電腦畫(huà)面進(jìn)行實(shí)時(shí)的不間斷監控。

　　“整個(gè)抽簽過(guò)程都是在我們的監督之下進(jìn)行的，我們還監督奧組委工作人員對整個(gè)現場(chǎng)保全工作過(guò)程進(jìn)行了攝像和拍照�！贝捃娬f(shuō)，經(jīng)過(guò)4個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間，電腦抽簽分配工作結束，他們將現場(chǎng)取得的4盤(pán)錄像帶進(jìn)行了封存，之后為北京奧組委出具了保全證據公證書(shū)，保證了奧運門(mén)票抽簽分配活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。

　　編后

　　公證制度是一個(gè)社會(huì )誠信的表征，是法治精神的傳播者和推動(dòng)社會(huì )文明進(jìn)步的重要載體。讓公證為舉世矚目的奧運會(huì )“護航”，不僅體現了國家法治的形象，也向世人展示了北京奧運籌備工作的公平、公開(kāi)和公正。(記者 柴黎）