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　　像催化劑一樣

　　保密協(xié)議催生濃郁法律意識

　　8月5日，已經(jīng)是國家體育總局自行車(chē)擊劍運動(dòng)管理中心副主任的前世界冠軍許海峰，明確回絕媒體有關(guān)他是不是最后的“點(diǎn)火人”的提問(wèn)，只是一再強調，自己必須遵守火炬手的保密協(xié)議。

　　“因為我與奧組委簽了保密協(xié)議，有關(guān)開(kāi)幕式的內容不能透露�！庇浾卟稍L(fǎng)今年兩會(huì )時(shí)，曾兩度聽(tīng)到張藝謀在人民大會(huì )堂接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，這樣回答打探開(kāi)幕式消息的記者。

　　“去年3月1日，我去開(kāi)閉幕式中心報到的那天，第一次感受到了軍事秘密之外的民間秘密保護的法律氛圍�！笨哲娬�治部文工團編導趙洪武說(shuō)。趙洪武是北京奧運會(huì )開(kāi)幕式創(chuàng )作團隊的一員。

　　“報到當天就簽了3份保密協(xié)議�！壁w洪武告訴記者，保密責任在整個(gè)創(chuàng )作團隊已成為一種“天條”。

　　記者曾聽(tīng)到一些法律界人士這樣感慨：由于這些公眾人物在公眾場(chǎng)合不斷重復“保密協(xié)議”的字眼，保密意識作為一種具有法律意義的意念，像催化劑一樣，在中國老百姓的心中悄然發(fā)生著(zhù)變化，他們開(kāi)始懂得：某個(gè)組織為了某種利益可以通過(guò)簽保密協(xié)議的方式保護某種商業(yè)或技術(shù)秘密。

　　中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所知識產(chǎn)權法專(zhuān)家李順德研究員8月10日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，奧運會(huì )開(kāi)幕式屬于商業(yè)秘密，商業(yè)秘密就是不為公眾所熟悉、能為權利人帶來(lái)經(jīng)濟利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術(shù)和經(jīng)濟信息。簽署保密協(xié)議就是北京奧組委采取的保密措施，因為所有與奧運會(huì )有關(guān)的內部信息都具有技術(shù)和經(jīng)濟信息的價(jià)值，比如，開(kāi)幕式最搶眼的內容一旦被泄露，擁有轉播權的電視臺的廣告利益就會(huì )受到影響。所以，主辦方的保密責任會(huì )基于為多方利益體(如觀(guān)眾的期待、創(chuàng )作人員的著(zhù)作權等)的考慮，來(lái)捍衛開(kāi)幕式的核心秘密。

　　反不正當競爭法

　　保護商業(yè)秘密最系統最權威

　　“一提奧林匹克知識產(chǎn)權，人們會(huì )馬上想到奧運會(huì )徽、吉祥物和口號等奧林匹克標志的保護問(wèn)題，其實(shí)，根據我國與WTO簽訂的知識產(chǎn)權協(xié)議的規定，知識產(chǎn)權包括版權與相關(guān)權、商標、地理標志、工業(yè)品外觀(guān)設計、專(zhuān)利、集成電路布圖設計以及未公開(kāi)的信息等。奧運會(huì )開(kāi)幕式就屬于這種未公開(kāi)的信息�！敝袊�政法大學(xué)知識產(chǎn)權法教授來(lái)小朋告訴記者，這種未公開(kāi)的信息就是商業(yè)秘密，是知識產(chǎn)權的客體。

　　來(lái)小朋教授說(shuō)，商業(yè)秘密是一種狀態(tài)，不是一種權利，所以我們不能叫商業(yè)秘密權，因為商業(yè)秘密是無(wú)形的，所以把它列入知識產(chǎn)權保護范圍。

　　據記者了解，我國為了履行國際奧委會(huì )要求的對保護奧林匹克知識產(chǎn)權做出的相應承諾，出臺了相關(guān)的奧林匹克知識產(chǎn)權保護法規，如《保護奧林匹克標志的聲明》、《2008年第29屆奧林匹克運動(dòng)會(huì )主辦城市合同》、《奧林匹克標志保護條例》、《北京市奧林匹克知識產(chǎn)權保護規定》等。

　　有關(guān)對商業(yè)秘密的保護，在《北京市奧林匹克知識產(chǎn)權保護規定》中有所體現。如其第三條就規定，與奧林匹克有關(guān)的創(chuàng )作成果，包括其他與奧林匹克有關(guān)的知識產(chǎn)權客體。

　　李順德表示，開(kāi)幕式內容就屬于這類(lèi)客體。我國大約有幾十部法律都提到商業(yè)秘密保護，但最系統和全面的規定，要屬反不正當競爭法。

　　一旦泄密要負何責

　　泄漏一條絕密或兩條機密難逃刑責

　　李順德說(shuō)，對違反奧委會(huì )規定的處罰，一般都以主辦國的法律為處罰依據，我國對涉及奧運會(huì )商業(yè)秘密的保護，一般通過(guò)民事、行政和刑事手段進(jìn)行。

　　“奧運會(huì )開(kāi)幕式內容具有雙重秘密性，它既是國家秘密，又是商業(yè)秘密。因為它既是國家的大事，涉及國家利益，又因為奧組委的商業(yè)化運作，屬于商業(yè)行為�！崩铐樀抡f(shuō)。

　　“但從其整體特點(diǎn)分析，它還是商業(yè)秘密�！敝袊�政法大學(xué)刑法博士張明認為，奧委會(huì )是國際非政府組織，它與北京奧組委實(shí)際上是合同關(guān)系，屬于保密合同。其間涉及國家利益，但不屬于國家秘密。

　　據簽署過(guò)“保密協(xié)議”的奧運會(huì )開(kāi)幕式導演組的成員透露，保密協(xié)議規定，泄漏一條絕密或者兩條機密消息，就要負刑事責任。

　　對此，張明解釋說(shuō)，刑法中所指的侵犯商業(yè)秘密罪，是指采取不正當手段，獲取、披露、使用或允許他人使用權利人的商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密權利人造成重大損失的行為。對這種行為的量刑分兩個(gè)層次：處三年以下有期徒刑、拘役、并處或單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。這里的“造成嚴重后果”，就是指給權利人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等造成特別嚴重損失等情況。侵犯商業(yè)秘密罪的犯罪主體也可以是單位(如電視臺)，對單位處罰可以判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰，實(shí)行“雙罰制”。

　　至于泄露國家秘密罪，張明說(shuō)，這個(gè)罪的犯罪主體一般是國家機關(guān)工作人員，是指國家機關(guān)工作人員故意或過(guò)失泄露國家秘密的行為。這個(gè)罪的量刑也分兩個(gè)層次：情節一般的處三年以下有期徒刑或拘役；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。當然，刑法也規定，非國家工作人員涉嫌泄露國家秘密，也參照對國家機關(guān)工作人員的量刑處罰。

　　從量刑的層面講，侵犯商業(yè)秘密與泄露國家秘密所處的刑期相同，但侵犯商業(yè)秘密因涉及商業(yè)利益，還附加了罰金處罰。(記者 陳煜儒)