昨天(7日)下午，市長(cháng)趙一德主持召開(kāi)第42次市政府常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)《溫州市優(yōu)化民間投資基本建設項目審批流程實(shí)施辦法》和《關(guān)于調整市、區兩級城市建設管理及部分社會(huì )事務(wù)權限意見(jiàn)》。與現行實(shí)施的流程比較，溫州民間投資建設項目不僅審批手續大大簡(jiǎn)化，而且審批時(shí)限縮短一半以上。同時(shí)，20個(gè)市級職能部門(mén)將180多項事權下放到區級，賦予各區更大的發(fā)展自主權和城市管理權。

　　按照“流程最優(yōu)、環(huán)節最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的要求，《溫州市優(yōu)化民間投資基本建設項目審批流程實(shí)施辦法》是溫州深化行政審批制度改革的又一重大突破，適用于土地已通過(guò)招拍掛取得民間投資的基本建設項目�！秾�(shí)施辦法》規定，今后，工業(yè)項目將合并審批建設工程設計方案和建設項目初步設計環(huán)節，合并施工合同備案、開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查和建設工程質(zhì)量監督手續三個(gè)審批環(huán)節。明確限制地質(zhì)災害評估、水土保持方案、交通影響評估以及地震安全性評價(jià)的范圍，要求必須在項目前期準備階段完成。對建筑面積少于10000平方米的工業(yè)項目，規劃部門(mén)對總平面圖審定后，直接進(jìn)入施工圖階段，不再進(jìn)行建設工程設計方案和初步設計的審批。對重大設計變更，由主辦單位通過(guò)會(huì )商機制集體作出決定，不再重復走程序。

　　據了解，通過(guò)提速提效，溫州民間投資基本建設項目審批環(huán)節由原來(lái)的19個(gè)分別簡(jiǎn)化為14個(gè)(房地產(chǎn))、13個(gè)(工業(yè)項目)、12個(gè)(10000平方米以下的工業(yè)項目)，并結合并聯(lián)，審批時(shí)限由現在的91個(gè)工作日(不包括中介機構工作時(shí)間)，縮短到37個(gè)工作日以下。

　　將市級職能部門(mén)事權下放到區級，是進(jìn)一步理順市、區兩級政府的管理職能、創(chuàng )新城市管理體制的一項重大改革。根據《意見(jiàn)》，新一輪的簡(jiǎn)政放權將堅持依法合理充分放權原則，堅持責、權、財相匹配原則，堅持重心下移、屬地管理原則，涉及城市建設管理類(lèi)137項，其他社會(huì )事務(wù)類(lèi)48項。下放到鹿城、甌海、龍灣區的權限，采取直接放權、委托放權、內部調整放權等方式進(jìn)行；下放到經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、甌江口新區、生態(tài)園的權限，則根據發(fā)展需要，由區設置相應機構，同時(shí)掛市職能部門(mén)派出機構牌子，通過(guò)委托實(shí)現間接放權。據悉，此次事權調整必須在明年1月31日前完成。

　　昨天的會(huì )議還審議并原則通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉一體化改革的若干意見(jiàn)》等文件，討論了《“十二五”規劃綱要框架》、政府工作報告以及計劃、財政報告，聽(tīng)取并原則同意了溫州市與美國加利福尼亞州匹茨堡市、馬來(lái)西亞霹靂州怡保市和四川省廣元市結為友好城市等事項的匯報。

　　常務(wù)副市長(cháng)彭佳學(xué)，副市長(cháng)黃德康、孟建新、徐育斐、周少政、章方璋、仇楊均、陳浩出席會(huì )議，市人大常委會(huì )副主任卓高柱等列席會(huì )議。(尤海峰)