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　　10月21日，在有350多名干部參加的海南農墾專(zhuān)業(yè)土地管理工作會(huì )議上，傳達出明確信息：依法依規開(kāi)發(fā)土地，實(shí)現農墾土地利用由亂到治的回歸。此舉標志著(zhù)在海南建設國際旅游島和農墾改革兩大背景下，海南農墾的土地新政正式啟動(dòng)。

　　農墾土地新政在積極納入地方政府土地規劃修編的同時(shí)，作出規定，凡今后在墾區承包、租賃土地一律實(shí)行實(shí)名制，并建立健全土地承包、租賃文字或電子檔案，使土地承包、租賃管理工作制度化、規范化；對條件具備的土地，原則上一律委托地方土地部門(mén)的交易市場(chǎng)實(shí)行招拍掛；國有劃撥土地對外流轉的，向地方政府申報劃撥土地補辦出讓手續和農用地轉用審批手續；凡農場(chǎng)申報的對外流轉項目，必須委托有資質(zhì)的中介機構進(jìn)行地價(jià)評估。農墾總局將委托中介機構統一測算各農場(chǎng)不同區位和用途的土地最低保護價(jià)等。

　　海南農墾擁有土地面積1281.8萬(wàn)畝，為各時(shí)期的國有劃撥土地，其中已開(kāi)發(fā)利用746萬(wàn)畝，占可利用土地的93.3%。多年來(lái)，海南農墾已建成全國最大天然橡膠生產(chǎn)基地，有橡膠面積383萬(wàn)畝，年產(chǎn)干膠20萬(wàn)噸，面積和產(chǎn)量占全國40%以上。同時(shí)建起重要的熱帶作物生產(chǎn)基地，擁有各種瓜果菜及熱帶農產(chǎn)品200多萬(wàn)畝。

　　以往，由于體制限制和思想觀(guān)念等原因，海南農墾土地利用相對粗放和混亂，既少納入地方土地利用規劃，土地流轉也較隨意，成為社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　今年8月21日，為響應國際旅游島建設，促進(jìn)農墾產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，海南農墾舉行了規�？涨暗馁Y源推介會(huì )，其中唱主角的，就是墾區豐富的土地資源。推介會(huì )引來(lái)國內外600多客商考察洽談。

　　農墾首次土地管理工作會(huì )議，專(zhuān)門(mén)邀請國土環(huán)境資源部廣州督察局、海南省檢察院、海南省國土環(huán)境資源廳和省住建廳領(lǐng)導參加，也彰顯出在法律框架內合理開(kāi)發(fā)土地的強烈訴求。

　　海南省政協(xié)副主席、省農墾總局黨委書(shū)記張力夫說(shuō)，在國際旅游島建設和海南農墾改革的雙重背景下，海南農墾即將迎來(lái)新一輪開(kāi)發(fā)建設高潮，這就像一次重大賽事前夕，必須強調比賽規則。規范管理土地，既維護國法尊嚴，又可以彰顯公心、贏(yíng)得民心，還可以取得多重效益。(孫樂(lè )明)