交管部門(mén)：此舉是為改善交通狀況

　　律師：建議將“禁止”改為“請勿” □社會(huì )各界再議“城里磕頭，家里蓋樓”現象

　　-新聞提示

　　近來(lái)，在省城石家莊“迎賓大道”裕華路與建設大街交叉口，交管部門(mén)豎起的兩塊“新式”交通警示牌引發(fā)市民議論�！盀榇_保道路交通安全，嚴禁向乞討人員施舍錢(qián)物”的警示語(yǔ)赫然入目，對此，記者在采訪(fǎng)中也聽(tīng)到了社會(huì )各界的一些不同看法。

　　-新聞閃回

　　路口掛起“禁止施舍”牌

　　7月6日中午，在建設大街與裕華路交口，記者看到被市民熱議的這兩個(gè)警示牌。它們分別位于該路口的西側和北側，沿裕華路自西向東行駛的車(chē)輛，以及沿建設大街由北向南行駛的機動(dòng)車(chē)駕駛員，行至路口時(shí)一眼就能看到上面的醒目字樣：“為確保道路交通安全，嚴禁向乞討人員施舍錢(qián)物”。

　　記者采訪(fǎng)時(shí)，正值一天中最熱的時(shí)分，14時(shí)許，室外溫度超過(guò)40℃，或許乞討者也怕天熱，還在“午休”？記者在路口并沒(méi)有看到他們的身影。但在此之前，記者從裕華路建設大街路口、平安大街路口經(jīng)過(guò)時(shí)，曾不止一次看到有衣衫襤褸的人，在駕駛員等待紅燈時(shí)或車(chē)流放緩時(shí)，奔向駕駛者行乞。他們中，有的背著(zhù)孩子敲打司機的玻璃，有的拿著(zhù)簡(jiǎn)陋的工具幫擦汽車(chē)玻璃或拂去車(chē)上的塵土，以此乞求對方的施舍，如果有司機不愿出手給錢(qián)，有乞討者便賴(lài)在車(chē)前死磨硬纏，更有甚者干脆當街跪倒在地，令駕駛員難堪無(wú)比。而所有這些行為均發(fā)生在川流不息的快車(chē)道上，路面安全狀況確實(shí)令人揪心。

　　-看法

　　社會(huì )各界對此褒貶不一

　　隨后，記者驅車(chē)到裕華路平安大街口、中山路平安大街口，以及中山路建設大街這幾個(gè)路口了解情況，均沒(méi)有看到“禁示施舍”的警示牌。

　　對于裕華路建設大街路口設置的“禁示施舍”的警示牌，記者隨機采訪(fǎng)了街頭市民。在20名受訪(fǎng)市民當中，約60%的市民對此持贊成態(tài)度�！熬褪遣粦�該給這些在路口乞討的人錢(qián)，這么做等于是助長(cháng)了他們的乞討行為，長(cháng)此以往他們會(huì )得寸進(jìn)尺�！币灿惺忻駥Υ吮硎痉磳�，認為如此管理，對這些乞討的人未免有些冷酷、不近人情。還有部分市民認為這些乞討者是“職業(yè)乞丐”，占用公共資源行乞，不僅褻瀆了人們的愛(ài)心，而且影響公共秩序，影響市容�！八麄兊谋澈蠡蛟S有黑手操控，這些乞討者只不過(guò)是被人利用的工具，這應該算是個(gè)社會(huì )問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應該對此深挖、嚴打�！�

　　-交管 懸掛此警示牌事出有因

　　7月6日下午，記者聯(lián)系到市交管局設施大隊的彭連升隊長(cháng)。彭隊長(cháng)表示此警示牌確系他們所懸掛，只是沒(méi)想到會(huì )引發(fā)這么多的爭議。當初他們處理“堵路乞討”時(shí)，曾派專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)管理易被乞討者擁堵的區域，可是效果不好�！拔覀儗⑦@些乞討者送到救助站，可是沒(méi)過(guò)幾天，他們又大批地返回，繼續乞討，為此，耗費了大量人力，卻不見(jiàn)效果。后來(lái)，經(jīng)過(guò)商討才決定制作此類(lèi)警示牌，希望在司機方面杜絕乞討人員擁堵交通路口的現象。在標語(yǔ)的采用上，覺(jué)得‘嚴禁’更有約束力，會(huì )起到更好的效果，沒(méi)想到會(huì )引起市民的誤會(huì )，我們會(huì )馬上討論，盡快作出處理�！�

　　-律師 建議將“嚴禁”改為“請勿”

　　記者為此采訪(fǎng)了市政協(xié)委員、河北世紀方舟律師事務(wù)所的康君元律師�？德蓭煴硎�，針對乞討人員堵路乞討的問(wèn)題，他很早就向市政協(xié)做出過(guò)提案，希望交管部門(mén)采取措施�！拔业目捶ㄓ袃煞矫�，第一，交管部門(mén)的做法無(wú)論從它的本身職責，還是公共安全出發(fā)，都是值得肯定的。乞討人員的這種乞討方式確實(shí)影響了交通順暢，甚至將自身安全和他人安全牽連在一起，也會(huì )或多或少的影響市容，需要治理。第二，從施舍者和乞討者方面出發(fā)，施舍者有‘施舍財物’的權利，乞討者有生存的權利，交管部門(mén)做出‘禁止’的行政行為是不恰當的。這種警示牌的性質(zhì)本應該是行政倡導，可是帶上‘嚴禁’字樣，就變成了行政約束，法律沒(méi)有賦予交管部門(mén)‘禁止施舍’的行政約束權利，所以，這個(gè)牌子從措辭上會(huì )帶有濫用職權的嫌疑，建議將‘嚴禁’改成‘請勿’�！�

　　-深入　

　　“城里磕頭，家里蓋樓”現象值得深思

　　對于部分市民對行乞者的質(zhì)疑，記者聯(lián)系到市救助站，救助站萬(wàn)科長(cháng)向記者介紹了他們在收容、護返乞討人員方面的情況�！坝行┦钦娴挠龅嚼щy，被逼無(wú)奈才流落街頭，他們是很愿意接受我們的救助�？墒呛芏嗥蛴懭藛T根本不想改變現狀，他們大都是家庭式，甚至是家族式的，乞討對他們來(lái)說(shuō)就是‘工作’，他們經(jīng)常拒絕我們的收容救助，有時(shí)工作人員護送外地乞討者返鄉，回來(lái)時(shí)竟然發(fā)現他們早早又在原地乞討了，速度之快，讓我們哭笑不得。我們甚至在護送他們返鄉時(shí)聽(tīng)到‘城里磕頭，家里蓋樓’的順口溜，著(zhù)實(shí)讓人吃驚�！�(您對此有何看法，可致電96669)

　　-聲音

　　□贊成者

　　扒車(chē)乞討易釀事故

　　司機張先生：交通部門(mén)這么做也是為了交通秩序，每次在這個(gè)路口碰上紅燈，這些乞討人員就走上機動(dòng)車(chē)道，向司機或者乘客尋求施舍，經(jīng)常會(huì )出現危險�，F在到了夏天，天氣熱，日光刺眼，行人和司機有時(shí)都很急躁，稍微一不注意，就會(huì )發(fā)生事故。

　　□反對者

　　獻不獻愛(ài)心是自愿的事兒

　　市民張女士：交管部門(mén)樹(shù)這個(gè)牌子雖是為規范交通秩序，可愿意不愿意施舍財物是人家的事兒，總不能連愛(ài)心都不讓獻了吧？

　　發(fā)小廣告的同樣影響交通安全

　　市民代先生：獻不獻愛(ài)心是個(gè)人的意愿，怎么能用“嚴禁”來(lái)約束人呢？再說(shuō)這是一個(gè)道德范疇的問(wèn)題，不應該由有關(guān)執法部門(mén)來(lái)強行禁止。在槐安路與育才街口、槐安路與建設大街路口，經(jīng)常有向停車(chē)等紅燈的車(chē)輛塞發(fā)銷(xiāo)售樓盤(pán)、商鋪等小廣告或卡片的，他們的行為同樣影響交通安全，交管部門(mén)為何不也給他們掛個(gè)“嚴禁”的牌子呢？(記者 尹書(shū)月 實(shí)習生 李沐斌)