按照中國“養兒防老”的傳統，贍養父母是子女的重要責任，可時(shí)下越來(lái)越多年輕人身陷“月光族”困境，對此深感力不從心。未來(lái)中國誰(shuí)來(lái)贍養老人？一個(gè)有完善的養老保障體系的社會(huì )，必須跳出一家一戶(hù)“老吾老”的傳統模式，由家庭責任主體轉向國家或社會(huì )責任主體

　　“九成‘80后’沒(méi)法養父母”、“‘四二一’家庭時(shí)代降臨，第一代獨生子女面臨空前壓力”……近來(lái)，類(lèi)似這樣的新聞標題頻頻出現在媒體上，讀來(lái)讓人有些沉重。

　　按照中國“養兒防老”的傳統，贍養父母是子女的重要責任，可時(shí)下越來(lái)越多年輕人身陷“月光族”困境，對此深感力不從心。

　　未來(lái)中國誰(shuí)來(lái)贍養老人？

　　“80后”贍養父母難在哪里？調查顯示，74.1%的人表示自己生活、工作壓力大，照顧父母勉為其難；68.4%的人說(shuō)承擔不起多位老人的養老負擔；50.1%的人稱(chēng)生活在兩地，又無(wú)法把父母接到身邊照顧；42%的人提出社會(huì )保障、醫療保險不同城市間無(wú)法互通，是個(gè)障礙；還有37.7%的人表示養老院等社會(huì )養老機構無(wú)法讓人放心。在另一項對參加工作5年的“80后”的隨機調查中，99%的受訪(fǎng)者都“確定”無(wú)法贍養自己的父母，其中一半以上甚至說(shuō)眼下自己過(guò)日子還需要父母資助。

　　而另一方面，中國人口老齡化問(wèn)題在加劇。從2000年到2007年，我國60歲以上的老年人口由1.26億增長(cháng)到1.53億，占總人口的比例從10.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相當于歐洲60歲以上老年人口的總和。如果往后推10年，預計我國老年人口將達到2.4億，占總人口的17.17%；到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化程度達到30%以上。

　　數據有點(diǎn)枯燥，可背后是一個(gè)無(wú)法回避的活生生的社會(huì )問(wèn)題：未來(lái)中國誰(shuí)來(lái)贍養老人？

　　跳出一家一戶(hù)“老吾老”的傳統模式

　　雖然不孝子女的絕情故事總是最能激起社會(huì )公憤，可道德譴責終究不能改變老人生活質(zhì)量下降的現實(shí)。何況當下的“80后”，也將在若干年后加入老人隊伍，如不從現在起就在制度上解決老人的贍養問(wèn)題，他們將來(lái)的日子比今天的老人更不堪也難說(shuō)。

　　本來(lái)，我們常為勞動(dòng)人口占比高所帶來(lái)的所謂“人口紅利”沾沾自喜，不料，尚未步入發(fā)達國家行列，老齡化社會(huì )就提前到來(lái)，“人口紅利”正逐步變成“人口欠債”，給下一代提出了嚴峻挑戰。

　　一個(gè)有完善的養老保障體系的社會(huì )，必須跳出一家一戶(hù)“老吾老”的傳統模式，如一些專(zhuān)家強調的那樣，由家庭責任主體轉向國家或社會(huì )責任主體。歐洲主權債務(wù)危機固然在很大程度上與這些國家沉重的社會(huì )保障負擔有關(guān)，卻不能因此延緩我們加快建立較優(yōu)養老制度的決心和步伐。

　　建立有足夠保障能力的養老儲備基金

　　近些年，我國養老保險水平有所提高，覆蓋面拓展，但統籌層次和保障水平依然低下，養老保險支出缺口嚴重，總體上處在為舊體制還歷史欠賬的階段。截至2009年底，我國養老金總規模為2.25萬(wàn)億人民幣，僅占當年GDP的6.62%，遠低于發(fā)達國家40%-50%的平均占比。這就要求進(jìn)一步加大公共財政對社保的支付比例，并加快落實(shí)說(shuō)了多年的二次分配改革，通過(guò)政府有效調節，建立起有足夠保障能力的養老儲備基金。對一些企業(yè)在員工養老、醫療等保險金支付上玩弄手法少付、不付，則要加強監管。

　　我國目前的基本養老保險制度包含社會(huì )統籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)兩種。不管實(shí)行什么方式，確保養老基金保值增值最重要，同時(shí)必須嚴格法規加強管理，杜絕各種運轉上的漏洞。對于目前普遍存在的基金管理分散、個(gè)人賬戶(hù)有名無(wú)實(shí)、空賬運轉的賬戶(hù)總額居高不下等問(wèn)題，已到非治理不可的時(shí)候了。

　　與此同時(shí)，面對出生率下降和壽命延長(cháng)兩大趨勢，鼓勵更多民間資本加入社會(huì )養老，建立更多更好更適合中國國情的社會(huì )養老機構，免除老無(wú)所養的憂(yōu)慮，也是積極應對老齡化社會(huì )的題中之義。

　　在這方面，被稱(chēng)為西歐各國老年社會(huì )保障制度搖籃的德國或許可供借鑒。

　　據介紹，德國的社會(huì )養老保障制度主要依靠“法定養老保險”和“補充養老保險”。僅就法定養老保險而言，作為聯(lián)邦政府的一種強制險，每一個(gè)雇員、企業(yè)、團體必須在法律規定下定期投保，統一扣繳。法定養老保險目前的繳費比例為雇員工資的19.9%(稅前)，雇主和雇員各負擔一半。當雇員收入低于某一限額時(shí)，由雇主單獨繳付。由于雇主和雇員繳費只占總保險數額的3/4不到，其余由政府補貼填補。企業(yè)錄用員工，勞資雙方必須就法定養老保險簽訂協(xié)議。長(cháng)期以來(lái)，正是企業(yè)、員工、國家三者無(wú)一例外，依法照章辦事，才使德國一個(gè)拿平均工資的普通全職工人退休后可獲得工資70%的養老金，遠遠高于美國退休人員40%的比例。

　　不妨借鑒“儲存個(gè)人服務(wù)時(shí)間”制度

　　養老不僅要有資金保障，還需要家政服務(wù)、即時(shí)照料、精神撫慰等。對此，德國推出一種護理保險費，每月交納雇員工資的1.7%，也由雇主和雇員各擔50%，并規定凡參加法定醫療保險者必須同時(shí)參加護理保險，從而有效保障了老年人和病殘者應該享有的基本護理權利。還有一項“儲存個(gè)人服務(wù)時(shí)間”制度，凡年滿(mǎn)18歲的公民，均可利用公休或節假日義務(wù)到老年公寓、老人院和老年病康復中心提供各種護理服務(wù)，不拿報酬，但服務(wù)時(shí)間儲存在服務(wù)者個(gè)人檔案中，以備將來(lái)自己需要接受護理服務(wù)時(shí)，將這些服務(wù)時(shí)間提取出來(lái)免費享用。嚴密的制度設計，加上周全的人文關(guān)懷，使德國享有最慷慨的養老制度美譽(yù)。

　　一位叫“火紅的杜鵑”的網(wǎng)友感嘆：“想盡最大的努力給父母最好的生活，可盡最大努力后，自己還是在原地……不是我們不愛(ài)父母，不是我們不努力，生活時(shí)常壓得我們喘不過(guò)氣來(lái)，很累啊，‘80后’的心聲誰(shuí)能懂？”

　　兒女不乏孝心，奈何能力有限。在老齡化驚濤拍岸之下，誰(shuí)來(lái)幫助兒女盡孝？(作者為本報高級編輯) 潘益大