民間環(huán)保組織建議廢止不利于自行車(chē)出行的規定

　　9月17日的一場(chǎng)雨刷新了北京擁堵的記錄：全市擁堵道路超過(guò)了140條，甚至超過(guò)了今年年初因大雪造成90條道路擁堵的記錄。而這還不是句號，有關(guān)部門(mén)預測未來(lái)不限號的幾天依然可能出現爆堵。爆堵之后，不少民間人士都在支招提出解決之道。9月18日，民間組織、自然之友發(fā)布了一份名為《宜居北京騎步走》的調查報告，呼吁民眾用自行車(chē)代替機動(dòng)車(chē)，回歸傳統交通方式，但這份報告也指出，騎自行車(chē)在北京已經(jīng)不是一件很方便的事了。

　　據北京市交通管理局統計，北京市機動(dòng)車(chē)從建國時(shí)的2300輛增加至2010年9月的450萬(wàn)輛，預計2010年底將會(huì )突破500萬(wàn)輛大關(guān)。根據《2010中國新型城市化報告》的數據，北京居民平均上班所需交通時(shí)間達到52分鐘，位居全國之首，每人每天花接近兩小時(shí)往返于居住地和工作地之間。機動(dòng)車(chē)出行的平均速度持續降低。

　　與機動(dòng)車(chē)相比，自行車(chē)需要的道路空間小，是人口稠密、空間緊湊、人文活動(dòng)頻繁的地區比較適宜的交通工具，而且自行車(chē)出行能耗量最小，具有環(huán)保優(yōu)勢。但不可否認，在北京這樣的大城市，騎自行車(chē)出行也有其并不完美的一面，不可能適應遠距離的出行需求。對于接近或超過(guò)10千米的出行距離，自然之友提倡的并不是全程自行車(chē)通勤，而是希望把自行車(chē)作為公共交通系統的一個(gè)良好補充，解決城市公共交通接駁的1~3千米的問(wèn)題。

　　另外，很多人對自行車(chē)出行存在偏見(jiàn)，認為自行車(chē)是一種“倒退”的交通工具，沒(méi)有能力購買(mǎi)機動(dòng)車(chē)的人才騎自行車(chē)，或者認為買(mǎi)了車(chē)就是身份的象征�？梢哉f(shuō)，自行車(chē)出行優(yōu)劣勢并存，但是對于北京這樣一個(gè)地勢平坦、降水較少的城市，自行車(chē)出行優(yōu)勢遠遠大于劣勢，自行車(chē)出行對于飽受擁堵之苦的老百姓來(lái)說(shuō)是一個(gè)不錯的選擇。

　　在北京眾多出行方式中，選擇自行車(chē)出行只占很小一部分比例，自行車(chē)出行在現實(shí)中面臨著(zhù)諸多挑戰。首先，目前北京的道路是以機動(dòng)車(chē)出行為主導，而且非機動(dòng)車(chē)道上安排了大量的機動(dòng)車(chē)停車(chē)位，自行車(chē)出行存在安全問(wèn)題。2010年自然之友對自行車(chē)道現狀調查顯示，地鐵四號線(xiàn)南段沿線(xiàn)77%%的路段上機動(dòng)車(chē)占用自行車(chē)車(chē)道。大量商家如飯店和商場(chǎng)也征用大量的自行車(chē)道作為停車(chē)場(chǎng)，甚至人行道也被商場(chǎng)擴建占用。于是行人被迫使用自行車(chē)道，可供自行車(chē)行駛的空間因此所剩無(wú)幾，有些狹窄的地方已經(jīng)難以讓一輛自行車(chē)通行。不少騎車(chē)人被迫擠入機動(dòng)車(chē)道上，穿行在機動(dòng)車(chē)之間，驚險程度不言而喻。

　　公交車(chē)輛進(jìn)出站也對自行車(chē)交通有較大影響。自然之友統計，50%%的路段上出現了公交站臺設在自行車(chē)道上的情形。

　　再有，自行車(chē)停車(chē)車(chē)位不足。據自然之友調查發(fā)現，地鐵一號線(xiàn)的公主墳站、軍事博物館站、永安里站、國貿站等均沒(méi)有規劃停車(chē)場(chǎng)，嚴重影響“駐車(chē)換乘”方式。同時(shí)，自行車(chē)失竊也一直是解決不了的問(wèn)題，也是大批市民放棄自行車(chē)，轉向使用其他公共交通工具或開(kāi)私家車(chē)出行的重要原因。

　　自行車(chē)日漸成為“非主流”交通工具，被部分城市新區排斥在外。在北京新建或改建的部分場(chǎng)所，如三里屯、前門(mén)大街，自行車(chē)是被排斥的。城市中最新潮、最有代表性的區域不允許騎車(chē)或沒(méi)有設置自行車(chē)道，甚至有人提出在專(zhuān)門(mén)保證機動(dòng)車(chē)絕對通勤的道路上嚴格整治自行車(chē)出行。

　　發(fā)達國家自行車(chē)出行成為趨勢的一個(gè)重要原因是自行車(chē)租賃行業(yè)的發(fā)達，但是北京的租賃業(yè)務(wù)因為網(wǎng)點(diǎn)少，租賃性?xún)r(jià)比等原因一直沒(méi)有得到發(fā)展。

　　自行車(chē)出行面臨著(zhù)來(lái)自社會(huì )設施，公眾觀(guān)念等方面的種種挑戰，應該如何解決，使自行車(chē)出行重新得到普及？

　　自然之友呼吁北京市政和交通主管部門(mén)盡快出臺整體的北京慢行公交系統規劃，明確那些需要修訂的、廢止的、不利于自行車(chē)交通的管理規定。

　　2010年3月，北京市發(fā)改委正式發(fā)布了《綠色北京行動(dòng)計劃(2010-2012年)》。該計劃承諾北京將自行車(chē)納入全市交通規劃，在道路兩側設立自行車(chē)專(zhuān)用道；在中關(guān)村西區、廣安門(mén)內大街、商務(wù)中心區等重點(diǎn)地區和歷史文物保護區，規劃建設一批步行、自行車(chē)交通示范街區；在客流集中地區增設安保設施齊全的自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，完善自行車(chē)與公共交通的接駁換乘系統；在地鐵站、公交樞紐等重點(diǎn)地區大力扶持自行車(chē)租賃業(yè)發(fā)展，到2012年形成約500個(gè)租車(chē)點(diǎn)，兩萬(wàn)輛以上租賃規模。

　　自然之友還建議，居住區和公共服務(wù)設施須為自行車(chē)提供足夠的停車(chē)空間，如行道樹(shù)設施帶、機非隔離帶、店前廣場(chǎng)和人行天橋下方，增設醒目的自行車(chē)行駛和停放的交通標識。同時(shí)增加自行車(chē)免費存取的設施，設施采用自行車(chē)架，一車(chē)一架。禁止各類(lèi)商業(yè)服務(wù)中心隨意占用路側自行車(chē)道的做法。實(shí)習生 李耀威