安身、立業(yè)、成家……新生代農民工在城市中到底面臨著(zhù)怎樣的機遇與壓力？共青團山東省委、省社會(huì )科學(xué)界聯(lián)合會(huì )、省民意調查中心聯(lián)合開(kāi)展了一項專(zhuān)題調查，11 月2 日省民意調查中心發(fā)布省內首份該專(zhuān)題調查報告——《 新生代農民工特征及城市融入狀況調查研究》，為新生代農民工畫(huà)出了一幅群像。

　　記者了解到，該調查是“ 調研山東(2010)”大型社會(huì )調查活動(dòng)的立項課題之一，由山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院王佃利教授等組織團隊，在濟南、青島、淄博、臨沂選取1528 名新生代農民工進(jìn)行了調查。調查結果顯示，與上一代農民工相比，我省新生代農民工呈現“兩多兩強”特征：女性增多，情感生活困擾多，自主意識增強，維權意識增強。

　　四成以上寧棄加班費也要休息權

　　據介紹，本次調查涉及的行業(yè)比較廣泛，包括批發(fā)零售業(yè)、 加工制造業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)。

　　調查結果表明，我省新生代農民工性別比例基本均衡，平均年齡為 24.1歲，五成以上集中在21-25歲，近2/3未婚，進(jìn)城時(shí)間平均為4.19年，半數以上沒(méi)有工作經(jīng)歷。

　　與上一代農民工相比，我省新生代農民工自主意識增強，不僅關(guān)注工資待遇，而且注重工作環(huán)境、福利條件，四成以上人寧愿放棄加班費也要爭取休息權。并且他們的擇業(yè)自主性大大增強，跳槽比較頻繁。

　　數據顯示，一半以上的新生代農民工自進(jìn)城后有更換工作的經(jīng)歷，且為多次跳槽，跳槽次數在兩次及以上的達到3成多。

　　兩成多明確表示要在城市定居

　　談到未來(lái)的打算，受訪(fǎng)的新生代農民工中，僅有兩成多的明確表示未來(lái)打算在城市定居，另有兩成多打算先賺錢(qián)再回農村老家，近半數人持觀(guān)望態(tài)度，表示看情況決定。

　　即使是將來(lái)在城市發(fā)展，新生代農民工保留家鄉承包地、宅基地的意愿也十分強烈。面對未來(lái)，他們留城意愿低，返鄉意愿也低，觀(guān)望色彩濃厚。

　　分析其中的原因，主要是新生代農民工的收入水平普遍較低，不足以支付在城市生活的高昂代價(jià)，也能清楚地認識到在城市安家落戶(hù)面臨諸多障礙和難題，就業(yè)、 住房、 社會(huì )保障、子女教育等無(wú)一不成為他們在城市定居的顧忌。

　　就業(yè)大多靠老鄉熟人介紹

　　調查發(fā)現，目前我省新生代農民工就業(yè)方式組織化程度較低，近六成靠老鄉、熟人介紹工作，通過(guò)政府或有關(guān)部門(mén)組織勞務(wù)輸出而就業(yè)的比例非常低，僅占3% 。這反映出目前新生代農民工的就業(yè)方式，仍然處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)。

　　新生代農民工就業(yè)中，由專(zhuān)門(mén)機構組織的專(zhuān)業(yè)培訓較少，逾半數通過(guò)跟工友、師傅學(xué)習提高技能，參加政府組織培訓的比例較低，只占到1成多，還有5.8% 的被調查者表示沒(méi)有任何繼續學(xué)習的途徑。

　　近三成沒(méi)有任何社會(huì )保險

　　需要引起注意的是，超過(guò)三成新生代農民工未與單位簽訂勞動(dòng)合同，近三成的被訪(fǎng)者沒(méi)有參加任何社會(huì )保險，且新生代農民工參加醫療保險和養老保險的比例明顯低于城鎮居民。

　　并且，新生代農民工超時(shí)工作現象十分嚴重。平均每天的工作時(shí)間在 8 小時(shí)以?xún)鹊膬H為二成多，半數以上的被訪(fǎng)者每天的工作時(shí)間為 8 至 10 小時(shí)，并且每次加班都能拿到加班費的僅占3成多，尤其是餐飲服務(wù)業(yè)該現象更為突出，能拿到加班費的僅為8.7% 。

　　已婚者最關(guān)注孩子上學(xué)

　　調查顯示，農民工住房仍然游離于城鎮住房保障體系之外，住房條件很差。我省新生代農民工主要居住在集體宿舍或租賃性住房，自有住房比例非常低。數據顯示，四成多的被訪(fǎng)者居住在單位宿舍或簡(jiǎn)陋工棚，居住在個(gè)人租賃或合租住房的比例為3成多，自己買(mǎi)房居住的比例僅為14% 。

　　目前，由于公辦教育資源不足，各地均對農民工子女設置了一定的入學(xué)“門(mén)檻”，很多城市的學(xué)校要求農民工提供暫住證或戶(hù)籍證明、住所證明和務(wù)工證明等；而且，農民工子女在城市公辦學(xué)校借讀，須繳納一定數額的借讀費或贊助費，這對于處于社會(huì )低收入階層的農民工家庭來(lái)說(shuō)，委實(shí)不堪重負。

　　本次調查發(fā)現，在諸多需要政府幫助解決的問(wèn)題中，“子女入學(xué)”是已婚新生代農民工最關(guān)注的問(wèn)題，達54% ，列首位。

　　調研團隊建議，有關(guān)部門(mén)應像依法維護未成年人、青少年、婦女兒童等群體的權利一樣，探討出臺“ 新生代農民工權益保護條例”，切實(shí)維護新生代農民工的合法權益。政府應加大對新生代農民工社會(huì )保障及公共服務(wù)的扶持力度，切實(shí)改善其工作生活狀況。圍繞農民工就業(yè)、住房、社會(huì )保障等問(wèn)題，加快出臺相關(guān)政策，實(shí)現農民工權益保障有法可依，有章可循�！� 本報記者 姜玉泰