中新網(wǎng)杭州11月11日電( 沈蘭)11月9日，杭州城管執法局舉行罰沒(méi)物品公開(kāi)拍賣(mài)大會(huì )，吸引了數百市民前來(lái)參與競拍。據悉，本次拍賣(mài)拍賣(mài)會(huì )最低起價(jià)為5角錢(qián)，可謂門(mén)檻最低的拍賣(mài)會(huì )。盡管如此，此次拍賣(mài)會(huì )仍然引來(lái)部分市民議論。

　　低價(jià)拍賣(mài)沒(méi)收品引發(fā)民眾爭議

　　“170，180……340，340一次，340兩次，340三次，成交！”隨著(zhù)拍賣(mài)師的錘子敲下，杭州市城市管理行政執法系統第八次罰沒(méi)物品公開(kāi)拍賣(mài)會(huì )的第一件物品拍賣(mài)成功。一套數碼照片打印機、照片打印機墨盒、數碼照片打印紙的和組合，以160元開(kāi)始起拍，340元成交。

　　200條圍巾，460元，50臺切割機，170元，20件羊毛衫，最高競拍金額為1200元的二手筆記本電腦……參與競拍的多數市民眼中，此次拍賣(mài)物品廉價(jià)實(shí)惠，而且非常實(shí)用。據統計，本次拍賣(mài)的物品共有108類(lèi)將近2560件，拍賣(mài)總金額15359元。

　　由于在現實(shí)生活中城管執法承擔著(zhù)城市建設與管理的職責，執法人員為了達到行政效果，勢必與商販們對峙、產(chǎn)生矛盾。城管執法有法可依，不配合城管行政監管，將會(huì )遭遇沒(méi)收物品的處罰。

　　低價(jià)拍賣(mài)沒(méi)收品，讓參與競拍者得到實(shí)惠。但有市民質(zhì)疑，今日低價(jià)拍賣(mài)，當初為何要強行收繳沒(méi)收品？是不是地方部門(mén)為了解決行政機關(guān)經(jīng)費不足的問(wèn)題，采取了行政機關(guān)在執行法律、法規規定的職責時(shí)，將罰沒(méi)收入與財政分成的制度？ 一場(chǎng)被城管視為，公開(kāi)、透明合法的低價(jià)拍賣(mài)會(huì )，卻引發(fā)民眾關(guān)注熱議，質(zhì)疑拍賣(mài)所得金上繳國庫執行力是否到位等深層問(wèn)題。

　　城管行政執法更應接受社會(huì )監督

　　對此，杭州城管執法局西湖景區大隊副大隊長(cháng)胡利紅認為，此次拍賣(mài)會(huì )主要是依據中國《行政處罰法》，以及杭州市行政執法局出臺的《杭州市城市管理行政執法暫扣罰沒(méi)物品管理規定》執法，整個(gè)拍賣(mài)過(guò)程公開(kāi)透明，所有拍賣(mài)所得費用將一律上繳財政。

　　近年來(lái)杭州城市管理的不斷推進(jìn)，執法局推行“軟著(zhù)陸”執法模式的推行，已達到以柔性的執法達到剛性的目的。在當事人愿意配合執法調查的情況下盡量不予采取暫扣或是先行登記保存這樣的強制執法手段，處罰沒(méi)收物品。胡利紅介紹，此次被處罰沒(méi)收物品基本上都屬于屢教不改慣犯，本次拍賣(mài)會(huì )旨在起到一定層面上的教育意義。

　　也有熱心人士建議，如其低價(jià)“大甩賣(mài)”，還不如做善事，走公益之路。記者了解到，首都北京豐臺區城管執法人員，會(huì )將罰沒(méi)的水果、蔬菜，送到世界公園的大象館；在湖南長(cháng)沙，當地城管將有固定的福利機構和特困戶(hù)，作為罰沒(méi)物捐助對象。

　　杭州城管執法局直屬大隊黨政辦副主任胡林表示，對于罰沒(méi)物品不能隨意捐獻的措施，只能按照國家規定執行行政處罰。她坦言，處罰沒(méi)收物品與文明執法兩者不存在沖突，從內心來(lái)講她也同情違法商販生存不易，但法理大于人情。

　　“城管執法執法需要接受社會(huì )民眾監督，需要通過(guò)歷屆拍賣(mài)會(huì )不斷完善行政管理機制�！焙�林表示，另外，城管執法嚴厲并不是只針對對于商販，對于城管執法人員的投訴，行政執法同樣也不會(huì )寬恕，禁止執法人員存有吃拿卡要、酒后執法、粗暴執法、違法執法、參與賭博不法行為。(完)