“終于可以回家過(guò)年了，我排了好幾個(gè)小時(shí)的隊伍才買(mǎi)到回家的火車(chē)票�？梢钥吹胶⒆雍图胰肆�，你看我帶了很多東西，都是我打工賺的錢(qián)買(mǎi)的�！�1月30日在南京火車(chē)站，河南來(lái)寧打工的老莫笑嘻嘻地告訴記者。
春節即將來(lái)臨，大部分農民工都陸續開(kāi)始返鄉，在他們熱熱鬧鬧回家的背后，南京家政、服務(wù)行業(yè)用工市場(chǎng)卻又鬧起了“春荒”，而南京城市的節奏也在不經(jīng)意間變慢了。記者了解到，之所以會(huì )這樣，是因為民工們沒(méi)有真正地融入南京這座大都市，他們的城市歸屬感比較弱，所以在春節的時(shí)候他們寧可放棄工作也要回家過(guò)年。1月30日，南京市婦聯(lián)公布了一份最新的關(guān)于南京民工生存現狀的調查，其中就有關(guān)于城市歸屬感的統計。此外，調查報告還對如何增強他們的城市歸屬感提出一些建設性的意見(jiàn)。
南京開(kāi)始鬧起了“民工荒”
“我們從2月1日開(kāi)始就不送外賣(mài)了，你們要吃到我們店里吃！”1月30日，南京漢中門(mén)附近某寫(xiě)字樓的吳小姐等了半個(gè)多小時(shí)才等到自己所訂的飯，但是送外賣(mài)的工作人員見(jiàn)到她的第一句話(huà)就是：外賣(mài)要停送了。對于外賣(mài)要停止的原因，工作人員是這樣解釋的：“因為已經(jīng)有一部分的同事回家過(guò)年了，人手太緊，而我明天也要回家了，所以就不送外賣(mài)了�！�
記者在新街口一些路段采訪(fǎng)時(shí)也發(fā)現許多餐館、店鋪紛紛打出招聘招牌，不論是小餐館，還是小食品店，都在門(mén)上貼著(zhù)招聘啟事。在豐富路上，連續有幾家飯店酒樓像約好了一樣，紛紛在櫥窗或門(mén)口貼出了招聘啟事。但是至于招聘的效果他們都一致反映甚微。南京常府街上的一家酸菜魚(yú)館的負責人告訴記者，從臘月初開(kāi)始很多外地的員工就開(kāi)始辭職回家了，他已經(jīng)將留下來(lái)的服務(wù)員的月工資提了100元，但是還是不斷地有人要走。門(mén)口貼了招聘啟事也沒(méi)有用，連來(lái)咨詢(xún)的都沒(méi)有。
江蘇省餐飲協(xié)會(huì )于秘書(shū)長(cháng)透露，隨著(zhù)春節即將來(lái)臨，南京中小型餐飲企業(yè)服務(wù)人員的缺口最大，超過(guò)了三成，高星級酒店和大型社會(huì )餐飲企業(yè)雖然相對好一點(diǎn)，但人員缺口也在一成左右。除了餐飲以外，沐浴行業(yè)也是一樣，南京市沐浴協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張錦忠表示，由于沐浴行業(yè)與餐飲業(yè)一樣，服務(wù)員絕大部分都是外地人，今年雖然一些單位采取了春節雙倍三倍工資等“獎勵”，但是仍然有三成的員工缺口。
近八成民工沒(méi)城市歸屬感
1月30日，南京市婦聯(lián)公布了一項調查數據，是他們和南京大學(xué)社會(huì )學(xué)系一起調查的有關(guān)南京市外來(lái)務(wù)工人員的生活現狀，其中不難看出民工雖然城市歸屬感比較低，但還是渴望能夠留在南京這座城市。
調查人員在玄武、鼓樓、建鄴、白下、秦淮和下關(guān)6個(gè)區共隨機抽取了200個(gè)樣本進(jìn)行了問(wèn)卷調查，回收有效問(wèn)卷245份。調查顯示，在外來(lái)務(wù)工人員中，20歲以下的占到15.1%，20-39歲的占66.9%，40-59歲的占18%，總的來(lái)說(shuō)，目前城市里的外來(lái)務(wù)工人員以青壯年為主。在關(guān)于他們的文化程度的調查中，發(fā)現他們的受教育程度普遍不高，這也在很大程度上限制了他們在城市的工作選擇。在被問(wèn)到自己的收入時(shí)，有244人作出了明確的回答。其中每月工資在500元以下的占25.4%，500-999元的占到45.9%，1000-1999元的占到15.2%�？傮w上看，他們的工資水平普遍比較低，月收入千元以下的占到71.3%。而工資在2000元以上的只有15人，僅僅占有效樣本的7.1%。
而對于城市歸屬感的調查，是通過(guò)他們對自己身份的認同來(lái)顯示的。認為自己還是農民的有80人，遠高于回答“城里人”的數量。專(zhuān)家分析認為，這表明盡管外來(lái)務(wù)工人員普遍對于自己在城市內的生活狀況表示滿(mǎn)意的同時(shí)，并沒(méi)有表現出認為自己是城市居民的廣泛認同。同時(shí)還有很大一部分人對自己的身份認知不全面，有56人對自己的身份定位回答了“一半城里人、一半農民”，此外還有68人回答“說(shuō)不清”，這表明他們自身已經(jīng)融入到城市生活中，但實(shí)際上地位低下，使得他們很難從心理上給自己一個(gè)準確的身份認知。
雖然城市歸屬感不高，但是大多數外來(lái)務(wù)工者都給南京做出了較好的評價(jià)，選擇“很好”和“較好”的占到了52.2%。而持負面評價(jià)的只占到調查總體的8.2%。
維權保健體制仍需要完善
在調查報告中，調查人員通過(guò)對民工的維權意識進(jìn)行了調查，來(lái)看他們在城市中的自我保護能力。當他們的工資水平與其勞動(dòng)不相符合的時(shí)候，外來(lái)務(wù)工人員很少會(huì )采用過(guò)激的方式來(lái)解決問(wèn)題，更多是選擇運用法律手段，找有關(guān)部門(mén)來(lái)解決問(wèn)題。這反映出外來(lái)務(wù)工人員法制意識在加強，但是還應該看到的是，有相當一部分的外來(lái)務(wù)工人員選擇忍讓和保持沉默，可以看出外來(lái)務(wù)工人員還是城市中的弱勢群體，維護自身權益的能力仍非常微弱。記者在采訪(fǎng)中了解到，目前對于農民工維權這方面，南京只有在討要欠款方面有相關(guān)的法律法規支持，在其他方面，比如說(shuō)農民工的工資水平方面并沒(méi)有相關(guān)的政策。
同樣，外來(lái)務(wù)工人員的醫療沒(méi)有保障，也是他們沒(méi)有歸屬感的體現之一。被調查人員在回答，如果身體不適采取的措施是什么的時(shí)候，絕大部分的調查對象都選擇了“自己買(mǎi)藥吃”，這一方面說(shuō)明了外來(lái)務(wù)工人員本身的醫療意識有了明顯提高，又從一個(gè)側面反映了他們對于保護自身身體健康的訴求。在調查中，工作人員也發(fā)現大多數的外來(lái)務(wù)工人員都是在相對惡劣的環(huán)境下從事重體力勞動(dòng)。他們缺少相關(guān)的醫學(xué)常識，而作為家庭收入的頂梁柱，他們必須要保持良好的健康狀況，一旦他們的身體出了問(wèn)題可能會(huì )使他們的整個(gè)家庭崩潰�；诖朔N原因，如果生病和身體出問(wèn)題的時(shí)候，他們大都希望在經(jīng)濟條件許可的情況下，能夠到醫院就診以便得到徹底的治療。而記者了解到的情況是，目前大部分在南京打工的農民工都沒(méi)有醫療保障，他們看病也沒(méi)有辦法報銷(xiāo)，平時(shí)小毛小病撐過(guò)去就算了，生了大病只能卷鋪蓋走人。另外，即使是因工負傷，很多民工也因為找不到可以為自己醫藥費買(mǎi)單的對象而半路放棄治療或者采取過(guò)激的行為來(lái)維權。
社會(huì )支持缺失有待完善
在1月30日的調查報告中，調查人員發(fā)現，有將近一半的人在遇到了不公正的待遇或者是心情不好的時(shí)候，44.1%的調查對象選擇了找家人和朋友傾訴，這說(shuō)明了家庭仍然是外來(lái)務(wù)工人員尋求情感支持的有效途徑。
因為75.5%的外來(lái)務(wù)工人員都選擇和配偶、孩子以及親戚一起來(lái)到城市，南京市婦聯(lián)的工作人員認為，這從一個(gè)側面反映出外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì )支持的缺失，外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì )交往仍然局限在原來(lái)的農村交際圈中，所不同的只是他們將在農村的交際圈復制到了城市里。
同樣，外來(lái)務(wù)工人員的子女教育問(wèn)題應該引起重視。受城鄉兩種戶(hù)籍制度的影響，流動(dòng)兒童少年有不少被排斥在公辦學(xué)校義務(wù)教育之外。大多數的外來(lái)務(wù)工家庭由于忙于工作，忽視了對子女的教育。許多人在訪(fǎng)談中表示，不知道該如何正確、科學(xué)地教育子女，與子女的溝通交流存在障礙，對于子女的學(xué)習情況、心理情況和交友情況都不太了解。
在對生活境況的調查中，有114位調查者稱(chēng)自己遭受過(guò)不公正的待遇，占到了總數的46.5%。說(shuō)明這一現象還是比較普遍的，其中如用工單位不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、隨意延長(cháng)工作時(shí)間。盡管在城市中遭受不公正待遇，但大多數外來(lái)務(wù)工者還是會(huì )繼續留在城市發(fā)展，占到了調查總體的57.6%，目前他們也正繼續努力奮斗，期待未來(lái)能夠被城市接受。
對于這樣的現狀，南京市婦聯(lián)的工作人員表示，由于民工的收入水平和他們從事的職業(yè)讓他們和他們的子女不能真正地融入這個(gè)社會(huì )，也讓他們的城市歸屬感降低。他們目前已經(jīng)在開(kāi)展免費的職業(yè)培訓，希望通過(guò)這樣的幫助，讓民工學(xué)到更多的知識，改善自己的工作環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。讓民工覺(jué)得南京就是我們自己的家，到了春節大家也不會(huì )忙著(zhù)回家了，而是把家人接過(guò)來(lái)在南京過(guò)新年，這樣，南京的“春荒”也有待解決了。(來(lái)源：江南時(shí)報；記者：黃蘇娟)
