綜合檔案館應當建立文件查閱服務(wù)中心，作為統計人民政府信息公開(kāi)的集中查閱場(chǎng)所，提供政府公開(kāi)的綜合信息，方便公眾查閱。也就是說(shuō)，今后，普通老百姓也可以查到政府部門(mén)的“紅頭文件”了。
為期兩天的杭州市第11屆人大常委會(huì )第2次會(huì )議昨天結束，市人大常委會(huì )初審了《杭州市檔案管理條例(草案)》。
檔案館傳統的收集方法是各單位從文件形成10年后移交給檔案館，再由檔案館鑒定是否向社會(huì )開(kāi)放。隨著(zhù)形勢的發(fā)展，這種傳統的檔案管理方法已遠遠不能適應改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。
此次新的《條例(草案)》中，提出建立文件查閱服務(wù)中心，就是要將黨政機關(guān)、事業(yè)單位等具有規章性、政策性、公益性、服務(wù)性的非涉密文件集中統一保管，并向社會(huì )開(kāi)放，既能夠使廣大人民群眾及時(shí)地、零距離地了解政府信息，解決公民看“紅頭文件”難的問(wèn)題，同時(shí)也能帶動(dòng)檔案館館藏資源的利用，發(fā)揮文件、檔案、資料三種資源互補的整體功能。
草案明確規定，市、區、縣(市)國家檔案館包括綜合檔案館和專(zhuān)門(mén)檔案館。公民、法人和其他組織持合法有效證明可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。需利用未開(kāi)放檔案的，須經(jīng)國家檔案館同意。
隨著(zhù)杭州市機關(guān)、事業(yè)單位辦公自動(dòng)化程度的不斷提高，電子文件大量產(chǎn)生，如何有效管理電子文件、電子檔案，是當前一個(gè)突出問(wèn)題。
對此，草案提出，市、區、縣(市)人民政府應當將電子公文的收集、整理、歸檔、利用納入機關(guān)文書(shū)處理程序和相關(guān)人員的崗位責任，實(shí)現檔案管理信息化和辦公自動(dòng)化。有關(guān)單位向檔案館移交檔案時(shí)，應當一并移交相應的電子公文。
杭州是一座歷史悠久、人文薈萃的文化名城，如何發(fā)揮名人檔案和地方特色檔案，也是草案著(zhù)力解決的問(wèn)題。草案鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人向綜合檔案館寄存或捐贈名人檔案資料和實(shí)物檔案。
另外，杭州市人大教科衛委員會(huì )建議，將“民生檔案”也納入新領(lǐng)域檔案。(作者 周威 章晴）
