作為已經(jīng)退休在家的楊國保，做夢(mèng)也不會(huì )想到自己還能有“秋后算帳”的牢獄之災。就在他即將退休之際，卻因涉嫌在職期間受賄犯罪被依法批準逮捕。2007年8月，安徽省阜陽(yáng)市中級人民法院終審以受賄罪、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪，決定判處楊國保有期徒刑十一年。
貪欲思維營(yíng)造出“溫水效應”
如果把“溫水煮蛙”的效應與楊國保的犯罪過(guò)程相聯(lián)系，可以從中看出楊國保的貪欲思維，是使他最終難以跳出犯罪“熱水”的根源。
楊國保，男，1945年7月生，江蘇省大豐縣人，大學(xué)文化。1984年4月至1992年8月任安徽省渦陽(yáng)縣副縣長(cháng)；1992年8月至1995年12月任原安徽亳州市(縣級)市委副書(shū)記；1996年12月至2002年8月任安徽阜陽(yáng)市交通局局長(cháng)、黨組書(shū)記；同時(shí)主持阜陽(yáng)市公路局工作，2002年8月至2005年8月任阜陽(yáng)市交通局調研員，2005年8月退休，2006年6月27日因涉嫌犯受賄罪被批準逮捕。
經(jīng)法院審理查明，被告人楊國保自1995年至2003年期間，利用職務(wù)便利，先后非法收受他人財物折合人民幣計86.51萬(wàn)余元，美元1.02萬(wàn)元，為他人謀取利益。
楊國保受賄犯罪有五大特點(diǎn)：一是通吃屬下。自1996年掌管阜陽(yáng)市交通、公路管理權力之后，楊國保就開(kāi)始利用提拔使用干部、調整調動(dòng)人員、幫助他人安排子女、親屬工作、批準公路工程建設、批準撥付工程款項等機會(huì )，先后收受屬下12個(gè)縣市區、以及本單位多達60余人的送禮財物。
二是數額不限。在楊國保的受賄過(guò)程中，所收財物一次少則幾百元，多則數萬(wàn)元，甚或幾瓶酒，一套郵票，一套西服等，不管金額多少，物值幾何，有送就收。
三是種類(lèi)不論。在楊國保的受賄“帳單”中，收受財物五花八門(mén)。包括人民幣、美元、購物券、金戒指、金手鏈、金手鐲、消毒柜、手機、跑步機、照相機等一應俱全。對此，楊國保夫婦統統笑納。
四是事由不分。1998年阜陽(yáng)遭受洪災，當年8、9月間，潁上縣交通局為讓楊國保同意順利撥出澇災救濟款，該局原局長(cháng)姜某用公款送給楊國保5000元。1999年春節前，為感謝楊國保在撥款方面的照顧，姜某又到楊家用公款送上4000元。2000年，國家交通部撥給潁上縣交通局一筆扶貧款。為從市交通局順利要到此款，姜某又指派局內人員用公款送給楊國保3000元。面對應當撥給下級單位的救災扶貧款，楊國保竟能臉不變色心不跳地“揩油剝皮”。
五是尊卑無(wú)別。對于送禮者，有求于己者，楊國保心態(tài)向來(lái)“平和”。本局的領(lǐng)導干部所送財物要收，下級單位頭頭腦腦送來(lái)的財物要收，對于一般普通職員所送的財物，他同樣毫不客氣的收下。如阜陽(yáng)市公路局原公路工程建設指揮部駕駛員袁某，為調動(dòng)工作，于1997年至2002年先后給楊國保送錢(qián)8400元。2002年在楊的關(guān)照下，袁某被調入阜陽(yáng)市公路局工作。
就這樣，楊國保在貪欲的唆使下，8年時(shí)間里先后210次收受64人所送錢(qián)物86.51萬(wàn)余元，美元1.02萬(wàn)元。但隨其受賄數額的積聚，其身下的“溫水”也越發(fā)熱燙，只到其想跳都難以逃脫的時(shí)候，悔已晚矣。
巨財來(lái)源不明蒙混難過(guò)關(guān)
2007年5月，一審法院經(jīng)對該案公開(kāi)審理，以被告人楊國保犯受賄罪，巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪，決定執行其有期徒刑十一年，并處沒(méi)收個(gè)人財產(chǎn)10萬(wàn)元，依法追繳其受賄款人民幣86.51萬(wàn)余元，美元1.02萬(wàn)元，以及其不能說(shuō)明合法來(lái)源的巨財人民幣137萬(wàn)余元。
楊國保不服一審判決，向阜陽(yáng)市中級法院提起上訴。在其上訴理由中，楊國保認為原判認定其構成受賄罪和巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪事實(shí)不清，證據不足。并提出其沒(méi)有收受原審認定的60余人的錢(qián)物，同時(shí)以其在家鄉江蘇大豐養殖場(chǎng)投資水產(chǎn)養殖所獲利潤即有200余萬(wàn)元，因此認為自己不構成巨財來(lái)源不明罪。
阜陽(yáng)中院針對楊國保提出的上訴理由，對該案進(jìn)行了二審。經(jīng)審查認定，楊國保的受賄犯罪事實(shí)，其在該案偵查階段及一審庭審時(shí)，曾多次對其收受64人的錢(qián)物作了明確供述，且其供述內容與證人證言及有關(guān)書(shū)證相一致，故其該項上訴理由不能成立，依法不予采信。
楊國保及其辯護人提出，原判認定楊國保137萬(wàn)余元不能說(shuō)明合法來(lái)源的財產(chǎn)，是楊經(jīng)營(yíng)養殖場(chǎng)近兩年的盈利收入，應為合法財產(chǎn)，阜陽(yáng)中院終審認定，楊國保家庭擁有的房產(chǎn)、債權、國債、股權、家具、首飾等，加上其家庭成員工作到案發(fā)的消費性支出，共有財產(chǎn)人民幣359.32萬(wàn)余元，美元7.08萬(wàn)余元。除去其能夠說(shuō)明來(lái)源的合法收入人民幣174.99萬(wàn)余元，美元0.0666萬(wàn)元，以及受賄等財物外，尚有137萬(wàn)余元財產(chǎn)來(lái)源不明。對其投資經(jīng)營(yíng)的養殖場(chǎng)營(yíng)利部分，一審時(shí)法院已查明認定其獲利11萬(wàn)余元。故對其該項上訴理由亦不予支持。
為此，阜陽(yáng)中院終審認為，楊國保身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物，其行為構成受賄罪，應依法懲處。其財產(chǎn)和支出明顯超出合法收入，對其中的137萬(wàn)余元的人民幣不有說(shuō)明合法來(lái)源，其行為又構成巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪，依法應數罪并罰。一審判決綜合楊國保犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節等情況，已對楊國保從輕處罰。原判定罪及適用法律準確，量刑適當，審判程序合法，遂作出駁回楊國保上訴，維持原判的終審裁定。(作者：飛燕)
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