兩年前，云南紅河自治州修建蒙新高速公路，200多名農民工在其中一個(gè)路段工程工地務(wù)工。去年5月工程結束，承包方應付的440萬(wàn)元勞務(wù)費只給了200多萬(wàn)元，余下部分未支付，這200多名工人沒(méi)有得到工錢(qián)。近日，四川武勝縣、岳池縣農民工的20多名民工妻子自發(fā)組成了“太太討薪隊”，南下為丈夫討薪。到達云南之后，“太太討薪隊”與工地方發(fā)生沖突，據報道，武勝縣勞動(dòng)局已緊急介入調查此事。(9月10日《華西都市報》)
有統計顯示，70%以上的農民工在進(jìn)城時(shí)把父母、妻子和子女留在了農村，催生了留守兒童、留守老人和留守婦女這一特殊社會(huì )群體，俗稱(chēng)“386199部隊”。尤其是“38”所指的農村留守婦女，承擔起生產(chǎn)勞動(dòng)、家庭勞動(dòng)、教育子女、贍養老人的責任，承受著(zhù)繁重的勞作壓力和生活壓力。因此，四川武勝縣、岳池縣農村留守婦女組成的“太太討薪隊”一事就需要特別引起我們的關(guān)注，報道中提到的這些婦女在與工地方交涉中遭遇到的推諉、爭執，甚至被打受傷，已然顯出農民工工資拖欠問(wèn)題的嚴重，堪稱(chēng)“古有孟姜女尋夫哭長(cháng)城，金有留守婦女千里為夫討工錢(qián)”。
上個(gè)月底，廣西南寧出臺新規，嚴禁“惡意討薪”。此舉引起的激烈批評中，一名網(wǎng)友一針見(jiàn)血的指出，如果沒(méi)有“惡意欠薪”在先，哪來(lái)“惡意討薪”，并建議有關(guān)部門(mén)應該把更多的智慧和精力用在如何嚴禁惡意欠薪這個(gè)源頭上面。報道說(shuō)，這些婦女“在派出所、項目部之間奔走，但都不得要領(lǐng)，飽嘗辛酸”，難道說(shuō)，真要留守農村的“99”和“61”(留守兒童和老人)全部出動(dòng)，對拖欠工資的施工方、建設方及有關(guān)部門(mén)磕頭哀求，才能換回農民工兄弟應得的勞動(dòng)報酬嗎？
聯(lián)系到“太太討薪隊”這個(gè)具體案例，我們可以“又一次”的總結出：建設領(lǐng)域層層轉包、層層剝皮、中間環(huán)節巧取豪奪，最后使農民工成為債務(wù)鏈條中的最終受害者，此外，據“中國法院網(wǎng)”2006年4月發(fā)表的一個(gè)報道，目前許多拖欠工程款糾紛案件是政府部門(mén)和中小學(xué)校拖欠建設工程款引起的，財產(chǎn)執行回來(lái)后，還來(lái)不及分配即收到地方黨政相關(guān)領(lǐng)導的批條或訓斥或下令立即將執行所得財產(chǎn)“回轉”，農民工的工資問(wèn)題當然無(wú)從談及。
筆者認為，惡意拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題在有關(guān)部門(mén)的處理邏輯中必須從特例式的一案一處，真正變成法律法規的忠實(shí)踐行，不能每一次都要等到農民工失望到絕望作出極端行為再慌忙救火緊抓一陣子，也不能非等到春節國慶才齊抓共管認真一陣子，更不能寄望于高層領(lǐng)導調研考察時(shí)提出指示再緊鑼密鼓深入一陣子。
在此提出幾點(diǎn)建議：一是國家和地方各級發(fā)展改革、財政、建設、規劃、紀檢、監察等部門(mén)要切實(shí)加強對政績(jì)工程的制度化日�；膊�，重懲違法違規者，暢通公民信訪(fǎng)舉報渠道，從根本上切斷無(wú)財力支持的政績(jì)工程拖欠農民工工資的“血脈”；二是真正落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)職工工資保障金制度和欠薪應急周轉金制度；三是將正在建立健全的企業(yè)信用檔案制度與稅費征管等監管結合起來(lái)，不僅要通過(guò)媒體曝光存在拖欠農民工資問(wèn)題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，而且要想方設法增大這樣惡意的老賴(lài)企業(yè)的運營(yíng)成本，比如其應向政府繳納的稅費、辦理的各種手續原本可分批完成的改為必須一次性補辦到位，讓其寸步難行、舉步維艱，讓這樣的負激勵效果促使企業(yè)轉變作風(fēng)、及時(shí)結算農民工工資。(鄭渝川）
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