如何處理新時(shí)期出現的名人超生等一些計劃生育問(wèn)題?昨日,備受關(guān)注的《湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定(草案)》經(jīng)過(guò)多番審議修訂,在省十屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議上表決通過(guò)。
重婚生育六至八倍征收社會(huì )撫養費
關(guān)于超生社會(huì )撫養費的征收,修改為:“違法多生育一個(gè)子女的,按照上年度總收入的二至六倍征收,其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;每再多生育一個(gè)子女的,依次增加三倍征收�！�
總收入按違法生育者或者違法收養者的雙方實(shí)際收入計算�？h級人民政府人口和計劃生育行政部門(mén)調查違法生育者或者違法收養者實(shí)際收入需要稅務(wù)、公安、統計、勞動(dòng)保障、房產(chǎn)、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)協(xié)助的,有關(guān)部門(mén)應當予以協(xié)助。
農村居民的實(shí)際收入低于本鄉(鎮)上年度農村居民人均純收入,城市居民的實(shí)際收入低于本市、縣上年度人均可支配收入的,農村居民以本鄉(鎮)上年度農村居民人均純收入計算,城市居民以本市、縣上年度城鎮居民人均可支配收入計算。
超生者不得錄用為國家工作人員
違法多生育子女的,也不得晉升人民團體的領(lǐng)導職務(wù),因此,在“國家機關(guān)”后增加了“人民團體”,同時(shí),根據審議意見(jiàn)刪去了該項中的“不得授予榮譽(yù)稱(chēng)號”。
因此條例增加一項:“違法多生育子女的,不得錄用、招用為國家工作人員;不得晉升國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)�！绷碓黾�,“在推薦和介紹人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì )成員候選人時(shí),被推薦人或者候選人如果有違反人口與計劃生育法律法規的情況,應當如實(shí)介紹,不得隱瞞�！�
不承認超生可進(jìn)行親子鑒定
增加“對有一定證據證明違法生育的,縣級以上人民政府人口與計劃生育行政部門(mén)應當組織調查;當事人拒不承認的,可以要求當事人進(jìn)行技術(shù)鑒定,并做好保密工作,當事人應當配合�！薄凹夹g(shù)鑒定結果證明當事人違法生育的,技術(shù)鑒定費及當事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費、誤工費由當事人承擔;技術(shù)鑒定結果證明當事人未違法生育的,上述費用由人口和計劃生育行政部門(mén)承擔�！�
冒名參加孕檢最高可罰一萬(wàn)元
有關(guān)部門(mén)提出,對第四十八條規定的違法行為,處二千元以上五千元以下的罰款太輕,因此,將該處修改為處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
增加“違反本條例規定,假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定,偽造計劃生育證明的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門(mén)責令改正,處二千元以上,一萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得�！�
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已婚婦女妊娠十四周打胎須有證明
有常委會(huì )組成人員認為規定妊娠十四周以上的婦女擬施行終止妊娠手術(shù)時(shí)要出示有關(guān)證明,不利于違法懷孕者終止妊娠。因此修改為“妊娠十四周以上的婦女”改為“妊娠十四周以上的已婚婦女�！�
另增加“公民、法人或者其他組織聘用已婚育齡流動(dòng)人口或者將房屋出租給已婚育齡流動(dòng)人口的,應當及時(shí)報告當地村(居)民委員會(huì ),并配合做好計劃生育管理和服務(wù)工作。
取消生育間隔
原十九條規定,符合本條例規定再生育子女的,生育婦女的年齡必須在25周歲以上,生育間隔必須在四年以上等。此次修改,刪去第十九條,取消生育間隔,體現了以人為本、構建和諧社會(huì )的要求。
做人類(lèi)輔助生殖需有不孕(育)癥診斷書(shū)
患有不孕(育)癥的夫妻可以依法選擇人類(lèi)輔助生殖技術(shù)生育子女。醫療機構施行人類(lèi)輔助生育技術(shù),必須查驗受孕者的生育證和縣級人民政府人口和計劃生育行政部門(mén)與衛生行政部門(mén)共同確定的醫療機構出具的不孕(育)癥診斷書(shū)。
男方落戶(hù)女方享有的待遇未作規定
關(guān)于農村男方到獨生女方家結婚落戶(hù),以及農村獨生女戶(hù)、兩女結扎戶(hù)的夫妻隨女兒到女媚所在的村落戶(hù),享有與所在村居民同等待遇。此條,沒(méi)有增加,考慮到農村男方到獨生女方結婚落戶(hù),《婚姻法》有規定。夫妻隨女兒到女婿所在村落戶(hù),享有與所在村居民同等待遇,在基層難以執行,可能引發(fā)新的社會(huì )矛盾。所以沒(méi)有增加。 (記者 周華平、倪滿(mǎn)園)
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